Решение по делу № 5-70/2020 от 14.04.2020

Дело №5-70/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000898-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Казакова А.А., <дата> года рождения, уроженца с.Шаркан Шарканского района Удмуртской АССР, не трудоустроенного, состоящего на учете в качестве безработного в ГКУ УР «Центр занятости населения Шарканского района», холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <*****>, к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений, не привлекавшегося,

установил:

04 апреля 2020 года около 07 час. 00 минут Казаков А.А. без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <*****>, и около 07 час. 15 мин. был выявлен сотрудниками полиции находящимся недалеко от <*****>, на акватории пруда с.Шаркан Шарканского района Удмуртской Республики. Тем самым Казаков А.А. нарушил подп.2 п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 06 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ААВ возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование и 10 апреля 2020 года в отношении Казакова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» от 10 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения по подведомственности в Воткинский районный суд УР.

14 апреля 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, назначено к рассмотрению на 20 апреля 2020 года с 08 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Казаков А.А., будучи надлежаще извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Казакова А.А.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.2 п.6.1 указанного Распоряжения (в редакции от 31 марта 2020 года) с 31 марта 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

Разрешено передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у них справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Казаков А.А., в нарушение приведенных выше положений п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», 04 апреля 2020 года около 07 час. 00 мин. без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <*****>.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №456028 от 10 апреля 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-3);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» ВЕВ от 04 апреля 2020 года о поступлении в указанный день в 07 час. 15 мин. сообщения от УУП ААВ о том, что в ходе патрулирования по ул.Прудовая с.Шаркан Шарканского района Удмуртской Республики выявлен гражданин Казаков А.А., который рыбачил на «Маслозаводском» пруду, чем нарушил режим самоизоляции (л.д.7);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ААВ от 06 апреля 2020 года о выявленном факте нарушения гражданином Казаковым А.А. 04 апреля 2020 года около 07 час. 15 мин. режима самоизоляции (л.д.7);

- письменными объяснениями Казакова А.А. от 04 апреля 2020 года, согласно которым, он проживает по адресу: <*****>, 04 апреля 2020 года около 07 час. 00 мин. он вышел из дома и направился на «Маслозаводский» пруд с.Шаркан, чтобы порыбачить, но когда пришел на пруд и начал рыбачить к нему подошли сотрудники полиции и сообщили о нарушении им режима самоизоляции; о введенном режиме самоизоляции знал (л.д.9);

- копией паспорта Казакова А.А., содержащего сведения о его регистрации по месту жительства по адресу: <*****> (л.д.16);

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, из которой усматривается нахождение Казакова А.А. вне места своего жительства – на акватории водоема (л.д.10-11).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Казакова А.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Поскольку Казаков А.А. при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», без возникших случаев острой необходимости, указанных в подп.2. п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <*****>, рыбачил на пруду, действия Казакова А.А. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Казакову А.А. судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Казаковым А.А. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить Казакову А.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Казакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова