Постановление по делу № 5-91/2016 от 15.08.2016

Дело № 5-91/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

    29 сентября 2016 года         г. Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Глущевского Дениса Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

10 июня 2016 года при проведении должностными лицами министерства культуры Архангельской области мероприятия по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявлено, что на фасадах объекта культурного наследия – «Пивной завод», расположенного по адресу: Архангельская область, город Каргополь, ул. Победы, дом 3, размещена наружная реклама компьютерного магазина «F1», деятельность которого осуществляет ИП Глущевский Д.Н., что является нарушением части 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

По данному факту 11 августа 2016 года начальником управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры Архангельской области Охремчук В.П. составлен протокол об административном правонарушении N 10 в отношении ИП Глущевского Д.Н. по ст. 7.13 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который передан на рассмотрение в Няндомский районный суд.

В судебном заседании Глущевский Д.Н. не участвовал, направил ходатайство о рассмотрении протокола без его участия, в отзыве просит учесть, что размещение рекламы было согласовано с собственником здания, в настоящее время реклама демонтирована.

Изучив административный материал, считаю, что совершение административного правонарушения доказано, и Глущевский Д.Н. подлежит административной ответственности.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно постановлению администрации Архангельской области от 02 июля 1992 года № 200 «О принятии на государственную охрану памятников Архангельской области» Пивной завод, конца XIX века, в городе Каргополе поставлен на государственную охрану.

Пунктом 1 ст. 35.1 ФЗ-73 не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 2 указанной статьи, во взаимосвязи ст. 1473, п. 1 ст. 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом рекламирования являются, в том числе средства индивидуализации юридического лица и (или) товара.

Кроме того, действие Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" направлено, в том числе на сохранение облика объекта культурного наследия. Любые изменения связанные с содержанием таких объектов подлежат согласования у соответствующих органов.

Как видно из материалов дела, 10 июня 2016 года составлен акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия регионального значения «Пивной завод», в ходе которого установлено, что на стенах здания размещена наружная реклама.

Факт размещения наружной рекламы подтверждается и фотоснимками, на которых видно, что на здании вывешена реклама расположенного в здании магазина «F1» с перечислением реализуемого товара.

В настоящее время наружная реклама демонтирована, что подтверждено фотоснимком на л.д.28.

Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

С учетом установленных обстоятельств, действия ИП Глущевского Д.Н., имевшего возможность для соблюдения требований законодательства об использовании и государственной охране объектов культурного наследия, подлежат квалификации по ст. 7.13 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности по делу не установлено, данное административное правонарушение является формальным, с учетом характера охраняемых законом общественных отношений, не может быть признано малозначительным.

Учитывая, что Глущевский Д.Н. к административной ответственности по ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекается впервые, считаю возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

         П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Глущевского Дениса Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч (20 000) рублей.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

    Получатель платежа: УФК по Архангельской области и НАО (Министерство культуры Архангельской области), банк получателя: Отделение Архангельск, ОКТМО 11618000, № счета 40101810500000010003, БИК 041117001, код дохода 06911690050050000140, ИНН 2901198776, КПП 290101001, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 29 сентября 2016 года № 5-91/2016.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Е.С.Захаров