Решение по делу № 2-532/2011 ~ М-431/2011 от 14.04.2011

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Буренковой О.Б.

при секретаре Петровичеве Д.М.,

а также с участием представителя истца - Иванова И.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Игнатьевой В.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Валерия Анатольевича к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, СПА (колхозу) <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру,

установил:

Дмитриев В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В обоснование требований указано, что в указанную квартиру он совместно с семьей вселился в 1989 году и проживает в ней по настоящее время. Указанная квартира собственника не имеет, право собственности не зарегистрировано. Учитывая, что он длительное время проживает в данной квартире, Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> не предпринимает никаких мер по принятию квартиры в муниципальную собственность, он лишен возможности реализовать свое право на приватизацию, чем нарушаются его права.

Истец Дмитриев В.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Иванов И.А. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что в настоящее время спорная квартира собственника не имеет, а потому является безхозяйной и подлежит включению в состав муниципальной собственности, однако органы местного самоуправления от оформления права собственности на квартиру самоустранились, а потому Дмитриев В.А. фактически лишены возможности реализовать свое право на получение жилья в собственность.

Представитель СПА (колхоз) «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель <адрес> сельского поселения <адрес> Игнатьева В.Е. (по доверенности) в судебном заседании заявленные Дмитриевым В.А. требования поддержала, пояснила, что в 1987 году Дмитриев В.А. приехал проживать в д. <адрес> района, трудоустроился в колхоз «<данные изъяты> После вступления в брак семье Дмитриева В.А. для проживания была предоставлена спорная квартира. В дальнейшем брак Дмитриева В.А. был расторгнут и супруга с детьми уехала проживать в <адрес> область около 15 лет назад. Дмитриев В.А. один зарегистрирован в спорной квартире, проживает и несет бремя ее содержания. В настоящее время спорная квартира является безхозяйной и должна пройти процедуру оформления в муниципальную собственность поселения, в дальнейшем может быть передана истцу в порядке приватизации. Однако данный процесс слишком длительный и затратный, средств на эти цели в бюджете не заложено.

Представитель Администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому указано, что каких-либо возражений против заявленных исковых требований истца суду не имеется, жилые помещения, которые не имеют собственника, могут быть признаны объектами муниципальной собственности. Спорная квартира расположена на территории <адрес> сельского поселения, однако бюджет поселения не позволяет органу местного самоуправления осуществить действия по постановке на учет данного имущества и регистрации права собственности.

Представитель Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дмитриев В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена семье Дмитриева В.А. в 1989 году в связи с трудоустройством в колхоз <данные изъяты>».

В 1998 году в связи с реорганизацией колхоз «<данные изъяты>» и приведением правового статуса в соответствии с требованиями законодательства распоряжением Администрации <адрес> района <адрес> области №-рг от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав производственной артели (колхоза) «<данные изъяты>».

Порядок проведения реорганизации колхозов определен положениями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», изданным во исполнения данного Указа Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №81 и от 04 сентября 1992 года №708.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску СПА (колхоз) «<адрес> о признании права собственности на жилые дома, в том числе на <адрес>, отказано.

Кроме того, из указанного решения суда следует, что Артель не является правопреемником колхоза <адрес>» и к ней не перешли права на спорную квартиру, поскольку списки членов Артели с указанием оценки паевых взносов составлены в нарушение действовавших в спорный период нормативных актов, регулирующих реорганизацию колхозов.

Положениями ч. 3 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из решения арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что и истец Дмитриев В.А., и СПА (колхоз) <данные изъяты>» принимали участие в рассмотрении дела.

Данное решение участниками обжаловано не было. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. СПА (колхозу) «<данные изъяты> в пересмотре указанного решения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные в решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

В связи с чем, оснований не соглашаться с выводами, содержащимися в решении арбитражного суда <адрес>, не усматривается.

Доказательств, подтверждающих факт того, что спорная квартира в составе жилого дома была передана при реорганизации колхозом «<данные изъяты>» СПА, суду не представлено.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет инвентарный номер №, общей полезной площадью 39,3 кв.м, в том числе жилой площадью 25,9 кв.м, учтена как объект недвижимости, право не зарегистрировано, что подтверждается справкой БТИ, техническим паспортом квартиры.

Из сообщения ГОУП «Новтехинвентаризация» филиал «<адрес> бюро технической инвентаризации» право собственности на спорную квартиру, ни за кем не зарегистрировано.

Согласно сообщения отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является, не включена в реестр муниципального имущества.

Из сообщения государственного регистратора следует, что в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав на квартиру по адресу: <адрес> отсутствует. С заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру никто не обращался, на учет в качестве бесхозяйного имущества не ставилась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не имеет собственника, т.е является безхозяйной.

Поскольку данный объект является бесхозным, в силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Спорная квартира расположена на территории муниципального образования - <адрес> сельского поселения <адрес> района <адрес> области.

Согласно Уставу <адрес> сельского поселения в собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе и жилой фонд.

В соответствии с пп. 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, органы местного самоуправления - Администрация <адрес> сельского поселения - должны были обратиться в Федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - бесхозяйного жилого помещения. Однако в нарушение указанных положений федерального законодательства администрацией муниципального образования каких-либо действий предпринято не было.

Кроме того, судом учитывается, что орган местного самоуправления самостоятельно решает вопрос об обращении в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию, с заявлением о постановке на учет безхозяйного недвижимого имущества и в суд с заявлением о признании на него права собственности.

Из объяснений представителя Администрации <адрес> сельского поселения и отзыва Администрации <адрес> муниципального района следует, что признание права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества неизбежно повлечет расходы денежных средств на оформление указанного права в регистрационных органах и на содержание имущества. Бюджет <адрес> сельского поселения является дотационным, дополнительные источники доходов бюджета поселения изыскать на эти цели не представляется возможным и профинансировать предстоящие расходы.

В силу Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законом.

Установлено, что заключить договор о безвозмездной передаче спорной квартиры в собственность истцов не представляется возможным, в связи с отсутствием на квартиру правоустанавливающих документов и документов о регистрации ранее возникшего права.

С учетом установленных обстоятельств, в соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», недопустимо лишать истиц права получения в собственность занимаемого жилого помещения.

Из справок Администрации <адрес> сельского поселения и Администрации <адрес> муниципального района следует, что спорная квартира аварийным жильем не признана, статус общежития и служебного жилья не имеет.

Истец Дмитриев В.А. участия в приватизации не принимал, что подтверждается сообщением Администрации <адрес> муниципального района и Администрации <адрес> сельского поселения.

Бездействие органов местного самоуправления не может служить основанием к ограничению и лишению граждан возможности реализовать свои права, в том числе на получение жилья в собственность в порядке его бесплатной приватизации.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Дмитриева Валерия Анатольевича удовлетворить.

Признать за Дмитриевым Валерием Анатольевичем право собственности на квартиру общей полезной площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 25,9 кв.м., с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в 10-ти дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или принесения представления через <адрес> районный суд <адрес>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивировочной частью решения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -                                                                                             О.Б. Буренкова

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.