Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2016 ~ М-1765/2016 от 03.08.2016

№ 2-2014/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2016 года гор. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Савиной А.А, с участием истца Тонковид О.И., представителя ответчика Чащиной Ю.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тонковид О.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включения периодов нахождения в ученических отпусках в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тонковид О.И. обратился в Железногорский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края (ГУ УПФ в гор. Железногорск) и с учетом уточнений просил признать незаконным решение № 164 от 14.06.2016 года об исключении из трудового стажа для целей досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 1, периодов нахождения его в ученических отпусках в ходе трудовой деятельности в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» с 08.01.1990 г. по 19.01.1990 г.; с 09.01.1992 г. по 28.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г.; с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 10.01.1994 г. по 12.02.1994 г.; с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г.. Истец просил обязать ГУ УПФ в гор. Железногорске Красноярского края включить указанные периоды в стаж, исчисляемый для целей досрочного назначения страховой пенсии в соответствии со Списком № 1 и назначить досрочную страховую пенсию исходя из исчисленного стажа работы по Списку № 1 с момента его обращения с 10 июня 2016 года.

Требования мотивированы тем, что истец 10.06.2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По результатам рассмотрения его заявления, решением № 164 от 14.06.2016 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, работ, профессий должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в редакции от 02.10.1991 года), порядок применения определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 поскольку в указанный стаж не были зачтены периоды нахождения истца в ученических отпусках в ходе трудовой деятельности в ФЯО ФГУП «ГХК» с 08.01.1990 г. по 19.01.1990 г.; с 09.01.1992 г. по 28.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г.; с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 10.01.1994 г. по 12.02.1994 г.; с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г.. Позицию ответчика, изложенную в решении № 164 от 14.06.2016 года истец полагал незаконным, ссылаясь на положения п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, ч.1 ст. 173 Трудового Кодекса РФ, ст. 198 КЗоТ РФ.

Истец Тонковид О.И. в судебном заседании исковые требования поддерживал с учетом уточнений и просил признать незаконным решение № 164 от 14.06.2016 года об исключении из трудового стажа для целей досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 1, периодов нахождения его в ученических отпусках в ходе трудовой деятельности в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» с 08.01.1990 г. по 19.01.1990 г.; с 09.01.1992 г. по 28.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г.; с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 10.01.1994 г. по 12.02.1994 г.; с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г.. Истец просил обязать ГУ УПФ в гор. Железногорске Красноярского края включить указанные периоды в стаж, исчисляемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 и назначить досрочную страховую пенсию исходя из исчисленного стажа работы по Списку № 1 с момента его обращения с 10 июня 2016 года.

Представитель ответчика Чащина Ю.С. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании не признала исковые требования, указав, что оценка пенсионных прав по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ производится в строгом соответствии с Дополнением к Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 12.02.1965 года № 134-49, со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. На момент обращения истца в ГУ УПФ в гор. Железногорске продолжительность его трудового стажа для целей досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 1 составила 07 лет 08 месяцев 17 дней, в стаж включена служба по призыву 02 года 00 месяцев 05 дней, всего льготный стаж составил 09 лет 08 месяцев 22 дня, приведенные истцом периоды нахождения в ученических отпусках не могут быть включены в льготный стаж работы.

Представитель третьего лица Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» Шпакова Ю.Н. (по доверенности) просила рассматривать дело в ее отсутствие, направила в суд письменный отзыв на иск, согласно которого поддерживает исковые требования в полном объеме, Указав, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Поскольку Правила исчисления не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов учебного отпуска, которые являются периодами, в которые сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, они должны учитываться при подсчете стажа для досрочного назначения пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Тонковид О.И. работал:

-02.07.1984 года по 25 октября 1984 года-оператором реакторного (ранее гидрометаллургического) завода;

-12.01.1987 года по 16.03.1987 года – аппаратчиком радиохимического (ранее горнорудного) завода;

-12.05.1989 года по 09.09.1990 года – дозиметристом отдела техники безопасности реакторного (ранее гидрометаллургического) завода;

-10.09.1990 года по 12.04.1993 года - лаборантом-радиометристом отдела техники безопасности реакторного (ранее гидрометаллургического) завода;

-13.04.1993 года по 31.01.1995 года – дозиметрист участка по эксплуатации и ремонту оборудования реакторов ОК-120, 135 цеха эксплуатации, контроля радиационной безопасности и демонтажа оборудования реакторов К-120, 135 реакторного (ранее гидрометаллургического) завода;

01.02.1995 года по 02.03.1997 года – инженером (по дозиметрическому контролю, охране труда и технике безопасности) цеха демонтажа оборудования реакторов ОК-120,135 реакторного (ранее гидрометаллургического) завода.

Указанные периоды работы (07 лет 08 месяцев 17 дней) ответчиком приняты во внимание для исчисления стажа работы по Списку № 1, в указанный период ответчиком также включена службы по призыву (02 года 00 месяцев 22 дня).

С 03.03.1997 года по настоящее время истец продолжает работать в ФЯО ФГУП ГХК.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01 июля 2015 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно положениям ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.07.2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на
подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Указанные выше периоды работы истца (07 лет 08 месяцев 17 дней) а также службы по призыву 02 года 00 месяцев 05 дней, а всего 09 лет 08 месяцев 22 дня ответчиком включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1.

Как следует из материалов дела, истец Тонковид О.И. в период его работы в ФГУП ГХК с 1988 года по 1994 года проходил обучение в Красноярском государственном технологическом университете по специальности «Электропривод и автоматизация промышленных установок», решением Государственной экзаменационной комиссии от 15.06.1994 года ему присвоена квалификация инженера-электрика (диплом ЭВ 023319).

Истцу Тонковид О.И. в период его работы в ФГУП ГХК предоставлялись ученические отпуска с 08.01.1990 г. по 19.01.1990 г.; с 09.01.1992 г. по 28.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г.; с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 10.01.1994 г. по 12.02.1994 г.; с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 годы, с сохранением среднего заработка по месту работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьями 196, 198 КЗоТ РСФСР предусматривалось право лицам, работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставление дополнительного отпуска с сохранением заработной платы, с отчислением в пенсионный фонд.

Согласно статье 173 Трудового Кодека Российской Федерации, работнику, направленному на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела истец Тонковид О.И. работал в ФГУП «ГХК» в должностях подлежащих включению в стаж работы по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 6, код 12406000-17541), в периоды его обучения в Красноярском государственном технологическом университете и ему предоставлялись ученические отпуска с 08.01.1990 г. по 19.01.1990 г.; с 09.01.1992 г. по 28.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 20.06.1992 г.; с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 10.01.1994 г. по 12.02.1994 г.; с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 годы, с сохранением среднего заработка.

Таким образом, указанные периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из пенсионного дела и личных документов Тонковид О.И. усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении льготной страховой пенсии он обратился в ГУ-УПФ г. Железногорска Красноярского края 10 июня 2016 года, страховой стаж на дату обращения в ГУ-УПФ г. Железногорска Красноярского края составил более 20 лет, с учетом этого, право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1, истец может реализовать с момента его обращения с 10.06.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Тонковид Олега Ивановича удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края № 164 от 14.06.2016 года об исключении из стажа на досрочное назначение льготной страховой пенсии по старости по Списку № периодов нахождения Тонковид О.И. в ученических отпусках за время его трудовой деятельности в Федерального государственном унитарном предприятии «Горно-химический комбинат» с 08.01.1990 года по 19.01.1990 года; с 09.01.1992 года по 28.01.1992 года; с 01.06.1992 года по 20.06.1992 года; с 11.01.1993 года по 30.01.1993 года; с 07.06.1993 года по 26.06.1993 года; с 10.01.1994 года по 12.02.1994 года; с 01.04.1994 года по 30.06.1994 года.

Обязать государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края включить указанные периоды ученических отпусков в стаж для досрочного назначения страховой пенсии и назначить Тонковид О.И. досрочную страховую пенсию по Списку № 1 с 10 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 6 сентября 2016 года.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова