Определение по делу № 12-40/2014 от 14.03.2014

Дело №12-40/14

РЕШЕНИЕ

29 мая 2014 г. г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.А., с участием представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО», законного представителя ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №5» - Кузина И.Л., при секретаре Чуриковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Можайского судебного района МО от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДЭП №5» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения жилищного законодательства, выданное должностным лицом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО».

ОАО «ДЭП №5» просит отменить решение мирового судьи, которым по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ему назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей, указывая, что само предписание незаконно, ОАО «ДЭП №5» не является субъектом данного правонарушения, поскольку указанный дом не является собственностью ОАО «ДЭП №5», а так же отсутствует договор управления указанного в предписании дома.

Законный представитель ОАО «ДЭП №5» в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В качестве доказательств вины ОАО «ДЭП №5» представлены: предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении необходимого ремонта дома до ДД.ММ.ГГГГ г., находящегося <адрес>, отправленное ОАО «ДЭП №5» по почте ДД.ММ.ГГГГ г.; уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ г., где выявлено факты неисполнения предписания; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; - протокол об административном правонарушении, где указано на неисполнение предписания в установленный срок.

ОАО «ДЭП №5» в судебном заседании при рассмотрении административного дела мировым судьей участие не принимало, поскольку надлежащим образом не было извещено, о чем было заявлено законным представителем в ходе рассмотрения жалобы, в связи с чем доказательства, представленные при рассмотрении жалобы не были исследованы мировым судьей.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что вину ОАО «ДЭП №5» в невыполнении законного предписания, нельзя считать бесспорно доказанной, а вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

В силу названных норм субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность по осуществлению действий, предусмотренных законным предписанием.

При этом согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с Жилищным кодексом РФ, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственником помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ; собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно распоряжению ТУ Росимущества МО № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений указанных в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФГУП «ДЭП №5» приватизировано путем преобразования в ОАО «ДЭП № 5». Согласно передаточному акту указанный в предписании жилой дом не вошел в перечень объектов, подлежащих приватизации.

Таким образом, судом установлено, что ОАО «ДЭП № 5» не является собственником указанного в предписании дома. Кроме того ОАО «ДЭП № 5» не заключало с собственниками помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, договор управления вышеуказанного многоквартирного дома.

Доказательств обратного суду не представлено.

Мировой судья нарушил требования ст.24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ОАО «ДЭП № 5» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,

решил:

Отменить постановление мирового судьи № судебного участка Можайского судебного района МО от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ОАО «ДЭП № 5» административного наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ОАО «ДЭП № 5» состава административного правонарушения.

Судья подпись А.А. Игнатьева

Копия верна судья ____________