Решение по делу № 12-1/2016 (12-827/2015;) от 23.10.2015

материал №12-1/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 13 января 2016 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х.,

по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.614,

с участием: врио руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничниковой Н.А.,

рассмотрев жалобу Артемьева А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего генеральным директором ООО <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление №4-1198-15-ППР/104/2/2 о назначении административного наказания, вынесенное 16 октября 2015 года врио руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничниковой Н.А., в отношении должностного лица – генерального директора ООО <данные изъяты> Артемьева А.А. по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02 октября 2015 года прокурором Калининского административного округа в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Артемьева А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ по факту нарушения требований трудового законодательства, а также условий трудового договора с ФИО3 Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Тюменской области.

В соответствии с постановлением врио руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничниковой Н.А. от 16 октября 2015 года №4-1198-15-ППР/104/2/2 генеральный директор ООО <данные изъяты> Артемьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С указанным постановлением Артемьев А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, однако просит постановление изменить, назначить наказание в размере 1 000 рублей. Считает, что назначенное по делу административное наказание в виде штрафа в 5 000 рублей не соразмерно с совершенным административным правонарушением и является слишком суровым, поскольку правонарушение было выявлено в ходе прокурорской проверки с сентябре 2015 года, тогда как с июня 2015 года заработная плата уплачивается в соответствии с требованиями ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть на момент проверки было устранено. Также в жалобе указывает, что административное правонарушение не причинило вреда подчиненным, заработная плата выдавалась в полном объеме. Считает, что при назначении наказания не учтена личность лица, привлекаемого к административной ответственности: наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Артемьев А.А., в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает рассмотреть жалобу в отсутствие Артемьева А.А.

В судебном заседании врио руководителя Государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничникова Н.А. с доводами жалобы не согласилась, полагала, что постановление №4-1198-15-ППР/104/2/2 о назначении административного наказания от 16 октября 2015 года вынесено в отношении должностного лица – генерального директора ООО <данные изъяты> Артемьева А.А. законно и обосновано, в удовлетворении жалобы следует отказать, поскольку наказание Артемьеву А.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав врио руководителя Государственной инспекции труда Пшеничникову Н.А., обсудив доводы жалобы, судья находит постановление №4-1198-15-ППР/104/2/2 от 16 октября 2015 года о назначении наказания генеральному директору ООО <данные изъяты> Артемьеву А.А. подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что 03 сентября 2015 года ФИО3, работавший в должности юристконсульта в ООО <данные изъяты>, обратился в прокуратуру Калининского АО г.Тюмени с заявлением о невыплате заработной платы.

Прокуратурой Калининского АО г.Тюмени проведена проверка по заявлению ФИО3 по вопросу нарушения его трудовых прав в ООО <данные изъяты>, по результатам которой установлено, что в ООО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, допускаются нарушения требований трудового законодательства, а именно нарушение ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с трудовым договором, заключенным ООО <данные изъяты> и ФИО3, заработная плата выплачивается не позднее 10 и 25 числа, тогда как фактически в нарушение требований трудового законодательства и условий трудового договора заработная плата ФИО3 выплачивалась один раз в месяц.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Принудительный труд запрещен.

Согласно ст.4 Трудового кодекса Российской Федерации под принудительным трудом понимается нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или невыплата ее в полном объеме.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Так, согласно приказу № от 24 марта 2014 года ФИО3 принят на должность юристконсульта в отдел судебной практики в ООО <данные изъяты>. 24 марта 2014 года между ООО <данные изъяты> в лице генерального директора Артемьева А.А. и ФИО3 был заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО3 был принят на должность юристконсульта на неопределенный срок. В соответствии с условиями договора работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату не позднее 10 и 25 числа.

В нарушение условий трудового договора и положений ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата ФИО3 выплачивалась в ООО <данные изъяты> один раз в месяц, что подтверждается расчетными листками за 12 января, 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 08 мая и 05 июня 2015 года, а также расходными кассовыми ордерами к ним.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица, к которым относится руководитель организации.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением №1 единственного учредителя ООО <данные изъяты> Артемьева А.А. 03 октября 2010 года он же назначен генеральным директором организации, от имени ООО <данные изъяты> в лице Артемьевым А.А. был заключен трудовой договор с ФИО3 и Артемьевым А.А. как генеральным директором подписан.

Факт совершения Артемьевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 октября 2015 года; решением №1 единственного учредителя ООО <данные изъяты> от 03 октября 2015 года; трудовым договором № от 24 марта 2015 года; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №-к от 24 марта 2015 года; расчетными листками за 12 января, 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 08 мая и 05 июня 2015 года, и соответствующими расходными кассовыми ордерами №13, №27, №45, №89, №66, №94 и №95; заявлением о невыплате заработной платы.

Так, Артемьев А.А., занимая должность генерального директора ООО <данные изъяты>, выплачивал в 2015 году заработную плату юристконсульту ФИО3 в нарушение требований трудового законодательства и условий трудового договора один раз в месяц, чем нарушил требования ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, нарушение требований ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации по факту выплаты заработной платы должностным лицом – генеральным директором ООО <данные изъяты> Артемьевым А.А. имеет место, поэтому факт административного правонарушения и его состав судья считает установленными.

Судья полагает, что виновность Артемьева А.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ как должностное лицо, его действия должностным лицом квалифицированы правильно. Вывод должностного лица о нарушении Артемьевым А.А. требований ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание Артемьеву А.А. назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, то есть в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В жалобе Артемьев А.А. с учетом обстоятельств дела и данных о его личности просил снизить сумму административного штрафа до 1 000 рублей. Учитывая семейное положение Артемьева А.А., наличие на иждивении двоих малолетних детей, признание им факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности впервые, устранение нарушения требований ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации до вынесения постановления о назначении административного наказания, судья считает снизить сумму административного штрафа, назначенного Артемьеву А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №4-1198-15-ППР/104/2/2 о назначении административного наказания, вынесенное 16 октября 2015 года врио руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничниковой Н.А., в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Артемьева А.А. подлежащим изменению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №4-1198-15-ППР/104/2/2 о назначении административного наказания, вынесенное 16 октября 2015 года врио руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничниковой Н.А., генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Артемьеву А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: снизить размер ранее назначенного Артемьеву А.А. административного наказания в виде административного штрафа до 3 000 рублей.

В остальной части постановление №4-1198-15-ППР/104/2/2 о назначении административного наказания, вынесенное 16 октября 2015 года врио руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Тюменской области Государственной инспекции труда в Тюменской области Пшеничниковой Н.А., оставить без изменения.

Жалобу Артемьева А.А. на указанное постановление удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья ___________ Р.Х. Кукеева