Решение по делу № 2-1122/2019 ~ М-875/2019 от 10.04.2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года                                                     г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Лаврухиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1122/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к Ефремову Николаю Алексеевичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилищного фонда, выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское обратился в суд с иском к ответчику Ефремову Николаю Алексеевичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилищного фонда, выселении из жилого помещения, в обоснование исковых требований указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «город Усолье-Сибирское», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Усолье-Сибирское от 13.02.2019. Согласно постановлению администрации города Усолье-Сибирское от 13.04.2017 (данные изъяты) спорному жилому помещению присвоен статус жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Усолье-Сибирское. На основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 09.02.2011 (данные изъяты) нанимателем спорного жилого помещения является Ефремов Н.А. Указанный договор заключен с ним на основании постановления главы администрации от 04.02.2011 (данные изъяты) «О предоставлении освободившейся квартиры, расположенной по адресу: <адрес>». Согласно условиям договора администрация города Усолье-Сибирское предоставила Ефремову Н.А. за плату во владение и пользование для проживания жилое помещение на срок до получения другой квартиры по договору социального найма. Согласно поквартирной карточке от 30.01.2019 в спорном жилом помещении с 21.02.2011 значится Ефремов Н.А., который не относится к категории лиц, которые в силу положений статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, Ефремов Н.А. не является малоимущим, не признан нуждающимся в жилом помещении. В адрес ответчика направлялось требование о выселении муниципального жилого помещения, на которое ответчик не реагировал. Наличие у Ефремова Н.А. права на льготы, предусмотренные законодательством для ветеранов боевых действий, действующим жилищным законодательством не предусмотрены в качестве оснований, препятствующих выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения.

Просят признать Ефремеова Н.А. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть договор найма специализированного жилищного фонда от 09.02.2011 (данные изъяты) с Ефремовым Н.А.; выселить Ефремова Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское Парилова А.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам, не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме (л.д. 42).

В судебное заседание ответчик Ефремов Н.А. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик Ефремов Н.А. будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд определил рассмотреть дело в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Лаврухиной Л.Н., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с частью 1 статьи 98 ЖК РФ предназначены для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите в соответствии с законодательством.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, согласно части 2 статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что, согласно выписке из реестра муниципального имущества города Усолье-Сибирское от 13.02.2019, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования г. Усолье-Сибирское (л.д. 26).

На основании постановления от 04.02.2011 (данные изъяты) Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское «О предоставлении освободившейся квартиры, расположенной по адресу: <адрес>» Ефремову Н.А. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда была предоставлена свободная от заселения муниципальная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно договору от 09.02.2011 (данные изъяты) найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенного между администрацией г. Усолье-Сибирское (наймодатель) и Ефремовым Н.А. (наниматель), наймодатель на основании постановления главы администрации от 04.02.2011 (данные изъяты) передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для проживания в нём, изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 32,09 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до получения другой квартиры по договору социального найма (л.д. 18-21).

13.04.2017 постановлением администрации г. Усолье-Сибирское (данные изъяты) «О присвоении статуса «жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан» специализированного жилищного фонда», с внесёнными изменениями от 25.08.2017 (данные изъяты) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду с присвоением статуса «жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан» (л.д. 9-10, 11-12).

Согласно поквартирной карточке от 30.01.2019, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указан Ефремов Н.А., зарегистрированный с 21.02.2011 по указанному адресу (л.д. 14).

Из акта фактического проживания от 24.10.2018 следует, что ответчик проживает в спорном жилом помещении по настоящее время (л.д. 13).

20.12.2018 за исх. (данные изъяты) Ефремову Н.А. было направлено уведомление о необходимости явиться в течении одного месяца в комитет по управлению муниципальным имуществом для подписания соглашения о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 09.02.2011 (данные изъяты), предоставить в течении двух месяцев документы, подтверждающие статус граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (л.д. 6-8), которое ответчик не получил, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся в адрес Администрации города Усолье-Сибирское (л.д. 5).

Согласно справке от 30.01.2019 (данные изъяты) ответчик не состоит в администрации города Усолье-Сибирское на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 16).

15.02.2019 за исх. (данные изъяты) мэром города Усолье – Сибирское в адрес Ефремова Н.А. направлено требование о выселении жильца без предоставления другого жилого помещения, согласно которому Ефремов Н.А. уведомлялся о том, что по состоянию на 13.02.2019 ответчик не обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, не предоставил пакет документов, необходимых для постановки на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения для социальной защиты. В срок до 29.03.2019 ему необходимо освободить жилое помещение, вывести все личные вещи, передать в администрацию города Усолье-Сибирское комплект ключей от входной двери. В случае отказа от выселения, нарушения установленного срока выселения из жилого помещения, отдел имущественных и земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном выселении всех проживающих в спорном жилом помещении (л.д. 28-29).

Данное требовании Ефремов Н.А. не получил, что подтверждается вернувшимся в адрес Администрации города Усолье-Сибирское почтовым конвертом (л.д. 22).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 30 января 2019 года (данные изъяты) Ефремову Н.А. не принадлежат на праве собственности никакие объекты недвижимого имущества (л.д. 17).

Карточкой лицевого счёта за январь 2019 года подтверждаются факты оплаты коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Судом установлено, что Ефремов Н.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серия (данные изъяты), выданного ГУВД Иркутской области 11.01.2005 (л.д. 25), на основании постановления Администрации муниципального образования города Усолье – Сибирское от 04 февраля 2011 года (данные изъяты) имеет право на получение жилого помещения в «Доме ветеранов». Договором найма от 09.02.2011 (данные изъяты) жилого помещения специализированного жилищного фонда Ефремову Н.А. была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на срок до получения другой квартиры по договору социального найма. Доказательств, подтверждающих предоставление Ефремову Н.А. другого жилого помещения, суду истцом не представлено.

Кроме того, постановление Администрации муниципального образования от 04 февраля 2011 года (данные изъяты) «О предоставлении освободившейся квартиры, расположенной по адресу: <адрес>» является действующим, доказательства того, что указанное постановление было отменено, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о признании ответчика Ефремова Н.А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к Ефремову Николаю Алексеевичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилищного фонда, выселении из жилого помещения – отказать.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    А.Н. Касимова