Постановление по делу № 5-179/2019 от 05.06.2019

Дело № 5-179/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019 года                                                                          г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Донца С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя главы администрации г. Алушты

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

        В соответствии с приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № проведена плановая документарная проверка Администрации <адрес> по результатам которой выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с определением о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция), в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка выполнения администрацией <адрес> предписания Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

    По результатам внеплановой документарной проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № оДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт №). Акт № направлен в адрес администрации <адрес> заказной почтовой корреспонденцией, индификатор № Получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки, выполнения предписания контрольно-надзорного органа установлено: Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено Положение об отделе муниципального контроля Администрации <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ    №    № принят Административный регламент «Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым». Копии принятых муниципальных НПА в Инспекцию предоставлены. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят Административный регламент «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Копия принятого муниципального НПА в Инспекцию предоставлена. Муниципальный нормативно - правовой акт об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с п. 3 предписания не представлен.

Ранее администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.4-12/5298/1 информировала инспекцию о разработке и согласовании НПА и его направлении в инспекцию в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями Администрации <адрес> установлен срок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами соответственно от ДД.ММ.ГГГГ № на 62 МКД с ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № на 159 МКД с ДД.ММ.ГГГГ, (всего 221 МКД). Специалистами управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> разрабатывается конкурсная документация, с целью приведения ее в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для размещения на сайте www.torgi.gov.ru ввещения о проведении Администрацией <адрес> открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Информация о проведении на сайте www.1orgi.gov.ru о проведении Администрацией юрода Алушты открытого конкурса по отбору управляющих организаций для правления многоквартирными домами на территории муниципального образования юрода Алушты не размешена.

Информация о проведении общих собраний собственников помещений в жилом доме по выбору советов МКД, председателей советов МКД (по акту проверки № отДД.ММ.ГГГГ) на 60 МКД не представлена.

План проведения общих собраний собственников помещений МКД по выбору председателей и советов МКД в данных домах не представлен.

Информация требуемого объёма по 24 МКД находящихся в непосредственном управлении (по aкту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) в системе ГИС ЖКХ не размещена.

Предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам 3, 4, 5, 6 не выполнено.

Администрация <адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого решением 5 сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № Алуштинского городского совета (далее - Устав).

Полномочия Администрации <адрес> определены статей 32 Устава.

В соответствии с п. 10 статьи 33 Устава Глава администрации <адрес> назначает на должности первого заместителя и заместителей главы администрации.

Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 8 №.5.-05/498(к) на должность заместителя главы администрации <адрес> назначен ФИО1

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении функциональных обязанностей между главой администрации <адрес>, первым заместителем главы администрации <адрес>, заместителями главы администрации <адрес> и утверждения порядка замещения главы администрации <адрес>, первого заместителя главы администрации <адрес>, заместителей главы администрации <адрес> на период их отсутствия» в обязанности заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 входит, в том числе курирование вопросов по направлениям организации сферы жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства, транспорта, в том числе организация работы подведомственных отделов администрации в части выполнения законодательных федеральных, региональных, муниципальных, нормативно-правовых актов регламентирующих порядок и организацию деятельности органа исполнительной власти в сфере управления жилищным фондом на территории муниципального образования <адрес>.

Таким образом, должностным лицом заместителем главы администрации <адрес> ФИО1, допущено невыполнение в установленный законом срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель главы администрации <адрес> ФИО1 пояснил что он после назначения на должность был ответственным за исполнение вышеуказанного предписания, на настоящий момент все его пункты выполнены за исключением проведения конкурса по выбору управляющей организации, что требует значительного времени. Вину не оспаривал.

    Кроме признания вины, виновность должностного лица заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, почтовой квитанцией, уведомлениями, приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием Инспекции по жилищному надзору РК № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением; постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, распоряжениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исследованные документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Учитывая изложенное, судья признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.

Действия должностного лица - заместителя главы Администрации <адрес> РК ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении привлекаемому лицу административного наказания, судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы администрации <адрес> ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф необходимо уплатить: расчетный счет 4№, ЦБ РФ Отделение РК <адрес>, (<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                     Д.А. Изотенко