Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2017 ~ М-42/2017 от 27.01.2017

         Дело №

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

          1 марта 2017 год                                                                                     пгт.Экимчан

         Селемджинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г.,

с участием представителя истца ФИО13 – ФИО13 по доверенности,

с участием ФИО13 привлеченного для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца; при секретаре ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к администрации <адрес> о признании членами её семьи ФИО13,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО13 обратилась в суд, с указанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что она является участником Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и состоит в очереди на получение жилищного сертификата. В настоящее время, она проживает по адресу: <адрес>, пгт. Токур, <адрес>. А. Ворожейкина <адрес>. Недалеко от неё проживают её родные: дочь - ФИО13 ФИО13, зять - ФИО13, внучка - ФИО13. Как указывает истец, её родные помогают ей во всем: убирают в квартире, готовят еду, стирают белье, покупают продукты, делают ремонт. Истец является ветераном труда, пенсионером, проживает в пгт. Токур с 1951 года. С 2007 года истица болеет сахарным диабетом 2-го типа, из-за которого у неё разрушается левый тазобедренный сустав, ходить она может только по квартире с палочкой. При получении ею жилищного сертификата только на себя, она не сможет жить одна в вдалеке от родных, так как нуждается в постоянном уходе.Для формирования пакета документов на получения жилищного сертификата ей необходимо предоставить судебное решение о признании членами её семьи: зятя - ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучку- ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ФИО13 поступили дополнительные пояснения по заявленным исковым требованиям, в которых истец указала, что она проживает в ста метрах от своих родных ФИО13 ФИО13, ФИО13. Несмотря на то, что они проживают по разным адресам, хозяйство они ведут совместно. У них общий огород и животные. Так как она по состоянию здоровья не может работать в огороде, ухаживать за животными, эту работу выполняют её родные: дочь - ФИО13 ФИО13, зять - ФИО13. Выращенным урожаем с огорода они пользуются совместно.

В судебное заседание истец ФИО13 не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО13

Представитель ответчика администрации <адрес>, просил о рассмотрении дела без их участия в письменном отзыве по заявленным исковым требованиям ФИО13 указав, что администрация не возражает против признания членами семьи ФИО13 её зятя - ФИО13. и внучки - ФИО13 в случае, если истцом будут предоставлены доказательства, подтверждающие ведение совместного хозяйства и совместное проживание.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика представители отдела градостроительства администрации <адрес> и Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3). Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 поддержала заявленные истцом исковые требования, дополнительно пояснив, что она приходится родной дочерью истца ФИО13. Их дома находятся на соседних улицах примерно в ста метрах друг от друга. В силу возраста и состояния здоровья её мама истец ФИО13 постоянно находится у них, по дому передвигается с палочкой. Из-за того, что мама любит тишину и часто просыпается ночью, она ночует дома, чтобы не беспокоить и не стеснять их. Она и члены её семьи убираются уФИО13 дома, делают ремонт, покупают продукты питания, готовят пищу. У них совместный бюджет, они вместе сажают огород, теплицы, выращивают животных. За мамой требуется постоянный уход, если она уедет в город одна, то без посторонней помощи она там жить не сможет.

Привлечённый для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца ФИО13 с заявленными требованиями истца согласился, пояснив, что он приходится зятем ФИО13 Он (ФИО13), члены его семьи и ФИО13 – это одна семья. В силу своего возраста и состояния здоровья ФИО13 постоянно находится у них, так как нуждается в постороннем уходе. По её просьбе они отводят ночевать её домой,так как она любит тишину, не желает стеснять их. Он выполняет всю тяжёлую работу по дому, а его жена ФИО13 стирает, убирает, готовит пищу. Раньше ФИО13 с домашней работой справлялась сама, а теперь они все заботы взяли на себя. Днём они работают, а ФИО13 находится у них дома с внучкой ФИО13 которой 9 лет.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО13 и ФИО13 суду пояснили, что они являются соседями семьи Сюй-лю С.И. и ФИО13. Истица постоянно находится у своей дочери ФИО13 которая приходится женой ФИО13 и ФИО13 действительно ведут совместное хозяйство, покупают продукты питания, готовят пищу, у них совместный огород, они вместе держат свиней. ФИО13 в силу состояния здоровья не может за собой ухаживать, она находится на полном обеспечении семьи ФИО13 Несмотря на то, что ФИО13 зарегистрирована по другому адресу, она постоянно находится в семье ФИО13., которые заботятся о ней, стирают одежду, готовят пищу, покупают продукты питания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст.69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.1; ст.3; ст.5 Федерального закона от 25 октября 2002года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других Регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет не менее 15 календарных лет.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту их жительства органами исполнительной власти    субъектов Российской Федерации.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющих право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с п.2; п.3; п.5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 879 от 10.12.2002года, регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с п.17 пп. «В» Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы по «Выполнению Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг., утвержденных Постановлением Правительства    Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006года -применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства дела было установлено и не оспаривается ответчиком администрацией <адрес>, что истец ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в очереди по <адрес> на получение социальной выплаты для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что подтверждается исследованной в ходе судебного заседания справкой, представленной администрацией <адрес>.

Данное обстоятельство также подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела учётным делом истца ФИО13, согласно которому она состоит в очереди по <адрес> на получение социальной выплаты для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

При этом ответчиком администрацией <адрес> также не оспаривается то обстоятельство, что истец ФИО13 имеет право на получение социальной выплаты для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как следует из свидетельства о рождении II-ЖО №, ФИО13 приходится матерью ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).

Из копии свидетельства о заключении брака II-ЖО № ФИО13 и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись акта №. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО13, жене –ФИО13 (л.д. 19).

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ОТ №, брак между ФИО13 и ФИО13 на основании решения Селемджинского нарсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. После расторжения брака ФИО13 присвоена фамилия – ФИО13 (л.д. 20).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ОТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией посёлка <адрес>, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись акта №. После заключения брака присвоены фамилии мужу –ФИО13, жене –ФИО13 (л.д. 21).

    Согласно свидетельству о рождении серии I-ТО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> –Сюй-лю Яна Сергеевна родиласьДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Матерью ФИО13 указана –ФИО13 ФИО13, отцом ФИО13 (л.д.17).

Вышеуказанные документы объективно свидетельствуют о том, что Сюй-лю Сергей Иванович приходится истцу ФИО13 зятем, а ФИО13 приходятся истцу внучкой.

Из представленной суду копии пенсионного удостоверения № следует, что ФИО13 1939 года рождения, является пенсионером по старости (л.д. 25), на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого междуФИО13 и администрацией пгт. <адрес> она проживает по адресу: <адрес>, пгт. Токур, ул. им. А. Ворожейкина <адрес> (л.д.22, 26-30).

Согласно справке выданной ГБУЗ АО «Селемджинская больница» 26.01.2017г., ФИО13 состоит на «Д» учёте с 2000 года. ИБС стенокардия напряжения ФК2 с 2006 г., сахарный диабет 2 типа субкомпенсация, с 2015 года коксартроз 3 степени, который в настоящее время имеет прогрессирующее течение с нарушением двигательной функции суставов 3 степени. Самостоятельно передвигаться не может. Передвигается при посторонней помощи на короткое расстояние л.д. 31).

ФИО13 совместно со своей супругой ФИО13 и дочерью ФИО13 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пгт. Токур, <адрес>, которая принадлежит им на праве собственности (л.д. 9-16, 23).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При решении вопроса о признании ФИО13 и ФИО13 членами семьи участника федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» ФИО13 юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено в судебном заседании ФИО13 в силу своего возраста и состояния здоровья фактически проживает в семье своего зятя ФИО13

Из справки, выданной администрацией рабочего посёлка (посёлка городского типа) <адрес> № от 16.02.2017г., следует, что ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, пгт. Токур, <адрес>, действительно ведёт личное подсобное хозяйство со своими членами семьи ФИО13, ФИО13 ФИО13 - основание выдачи справки похозяйственная книга № 03 лицевой счёт № 3-25 (л.д. 69).

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО13, ФИО13, являющиеся соседями ФИО13 и ФИО13 пояснили, что семья ФИО13 и ФИО13 действительно ведут совместное хозяйство, они заботятся друг о друге, вместе покупают одежду, продукты питания, готовят пищу, у них совместный огород и подсобное хозяйство. ФИО13 в силу состояния здоровья не может за собой ухаживать, она находится на полном обеспечении семьи ФИО13

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО13 проживает совместно с зятем ФИО13 и внучкой ФИО13 ведут совместно хозяйство, что свидетельствует о наличии прочных семейных отношений.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования ФИО13 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО13 к администрации <адрес> о признании членами её семьи ФИО13, ФИО13, - удовлетворить.

Признать ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ФИО13, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> членами семьи ФИО13, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                        А.<адрес>

                                                                              Мотивированное решение суда

                                                                               изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

                                           Председательствующий                                 А.<адрес>