Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7404/2020 ~ М-7361/2020 от 28.10.2020

УИД 10RS0011-01-2020-013554-87

(№ 2а-7404/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления о применении меры взыскания от 22.10.2020,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления о применении к нему меры взыскания от 22.10.2020 в виде выговора по тем основаниям, что не нарушал установленный режим дня, не смог встать с кровати в 06 часов утра в связи с тем, что замерз, поскольку в камере было холодно, однако в 6 часов 03 минуты встал. Просит отменить меру взыскания от 22.10.2020; дать администрации рекомендации при авариях следить за температурой в камерах и соблюдать права заключенных.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с распорядком дня был ознакомлен, не отрицал то обстоятельство, что 22.10.2020 по требованию сотрудника не поднялся в 06 часов 00 минут со своего спального места по причине того, что замерз.

Представители административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия ФИО4, ФИО5, действующие по доверенности, в судебном заседании полагали иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает назначенное ему наказание в виде лишения свободы по приговору Верховного Суда Республики Карелия от 06.08.2013 г. по <данные изъяты> УК РФ.

22.10.2020 в отношении ФИО1 врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия майором внутренней службы ФИО6 было вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, объявлен выговор.

Поводом для взыскания послужил установленный администрацией исправительного учреждения факт нарушения установленного распорядка дня, а именно: 22.10.2020 в 06 часов 00 минут содержащийся в камере № ФИО1 после команды «подъем» находился на своем спальном месте в горизонтальном положении без движения, во исполнение служебных обязанностей сотрудник СИЗО неоднократно потребовал от ФИО1 подняться со своего спального места, на что осужденный пояснил, что ему холодно вставать. На неоднократные замечания сотрудника СИЗО о недопустимости данного нарушения, сделанные на протяжении времени с 06 часов 00 минут до 06 часов 03 минут, ФИО1 отказывался подниматься со своего спального места.

Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила).

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия от 10.04.2020 №88 утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, согласно которому для осужденных установлено время подъема в 06 часов 00 минут.

ФИО1 был ознакомлен с распорядком дня ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия 17.10.2020, что подтверждается соответствующей распиской, и не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Согласно частям 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться перечисленные в указанной норме меры взыскания, в том числе выговор.

В силу ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия в действиях административного истца дисциплинарного проступка является доказанным совокупностью исследованных материалов дела, а наложенное на административного истца взыскание является законным, постановление вынесено должностным лицом в соответствии с положениями статьи 117 УИК РФ, оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка и процессуального срока.

Доводы административного истца о причинах допущенного нарушения распорядка дня не являются основанием для отмены оспариваемого постановления, доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика не представлено.

Назначенное ФИО1 дисциплинарное взыскание соответствует характеру и тяжести совершенного дисциплинарного проступка, сведениям о личности осужденного, который за время отбывания наказания поощрений не имеет, 25 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об оспаривании постановления о применении меры взыскания от 22.10.2020, являются необоснованными, административный иск неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Сааринен И.А.

Мотивированное решение составлено 26.11.2020.