Решение по делу № 2-59/2019 ~ М-49/2019 от 08.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 апреля 2019 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации муниципального района «Бабаюртовский район» Карагишиева Э.Г. к Мухтаровой Асият Умарпашаевне о признании объекта самовольной постройкой и об обязании снести его за свой счет,

у с т а н о в и л:

Глава администрации муниципального района «Бабаюртовский район» Карагишиев Э.Г. обратился в суд с иском к Мухтаровой А.У. о признании объекта самовольной постройкой и об обязании снести его за свой счет.

В обоснование иска, указано, что 09.10.2018 года комиссией по вопросам самовольного строительства на территории муниципального района администрации МР «Бабаюртовский район» проведен осмотр объекта, принадлежащего Мухтаровой Асият Умарпашаевне, проживающей по адресу: РД, <адрес> составлением акта осмотра. По результатам проведенного осмотра объекта Мухтаровой выдано предписание № 41 от 09.10.2018г. по непредставлению градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство объекта и документы на право собственности на магазин, расположенный по адресу: РД, <адрес>, и в течение пяти рабочих дней предлагалось представить документы в отдел архитектуры администрации МР «<адрес>». По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства, реконструкции, комиссией составлен протокол № 12 от 16.10.2018г. в отношении Мухтаровой А.У., где объект постройки имеет признаки незаконного строительства, в виду непредставления правоустанавливающих документов на основании выданного Предписания № 41 от 09.10.2018г., отсутствия градостроительного плана на земельный участок, разрешения на строительство и документов на право собственности объекта. 30.10.2018 года комиссией составлен акт осмотра самовольного строительства, осуществлен фотоотчет, в результате чего установлено, что строительство произведено без получения разрешительных документов на строительство и документов на право собственности объекта, расположенный по адресу: <адрес>. Мухтарова А.У. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно осуществляет строительство магазина на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>. 14.11.2018г. Мухтаровой выдано уведомление об устранении выявленных нарушений до 14.11.2018 г., от получения которого она отказалась. Уведомление не подписала, о чем в уведомлении сделана отметка об отказе в получении и по настоящее время указанные выше нарушения не устранены. Считают, что объект строительства, строящийся магазин является объектом самовольного строительства и подлежит сносу за счет застройщика. Представленное предписание Мухтаровой А.У. по устранению недостатков и приведению в соответствие документов, осталось без ответа, по настоящее время вышеизложенные нарушения ответчиком на устранены, попыток для легализации данного объекта недвижимости в части получения разрешения на строительство, ввода объекта в эксплуатацию, перевода земли под разрешенный вид использования, получения и согласования земельного участка, отсутствуют.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Бабаюртовский район» администрации муниципального района Байсаидов А.Б. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Мухтарова А.У. требования истца не признала и суду пояснила, что земельный участок, расположенный в <адрес> ей не принадлежит и по данному адресу она магазин не строит. Она работает рядом в магазине.

Представитель истицы Мухтаровой А.У. адвокат Чатаев М.А. суду пояснил, что администрацией МО «Бабаюртовский район» неправильно предъявлен иск к его доверителю Мухтаровой, так как она не является собственником указанного земельного участка по следующим обстоятельствам. 20 июня 2018 года Давлеткаева Тоимат Висангериевна зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, что подтверждается выпиской с ЕГРИ, 9 октября 2018 года Давлеткаева Т.В. обратилась с заявлением в администрацию МО «Бабаюртовский район» с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. 15 октября 2018 года администрацией МО «Бабаюртовский район» на имя Давлеткаевой Т.В. направлен ответ о том, что администрация МО «Бабаюртовский район» согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не может выдать разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес> без утвержденных правил пользования и застройки. Его доверитель Мухтарова Асият Умарпашаевна не является по делу ответчиком, собственником этого земельного участка является Давлеткаева Тоимат Висангериевна, согласно правоустанавливающим документам и на этом основании просит отказать в иске.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам

В соответствии со статьей 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Органы местного самоуправления могут обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки в силу ч.2 ст. 55.32 ГрК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно предписанию № 41 отдела архитектуры администрации МР «Бабаюртовский район» Мухтаровой А.У., проживающей по адресу: <адрес> предписано явиться в отдел архитектуры со всеми документами на право строительства и права собственности на магазин по <адрес>, в том числе – градостроительным планом земельного участка.

Согласно протоколу № 12 по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства, реконструкции от 16.10.2018г. по объекту в <адрес>, в результате обследования установлены признаки самовольной постройки, то есть создание постройки без получения на это необходимых документов на строительство.

Из исследованного судом акта осмотра объекта самовольного строительства от 30.10.2018 г. следует, что правообладателем земельного участка в <адрес> является Мухтарова Асият Умарпашаевна, проживающая по адресу: <адрес> в результате осмотра установлено, что строительство производится без получения разрешительных документов.

Согласно справке за № 9 от 18.12.2018 года МО «Бабаюртовский район» следует, что сведения о выданных разрешениях на строительство магазина по <адрес> Мухтаровой Асият Умарпашаевне отсутствуют.

В ходе судебного заседания, в обоснование своих доводов ответчиком Мухтаровой и ее представителем Чатаевым суду представлены документы, подтверждающие о том, что оспариваемый объект принадлежит на праве собственности Давлеткаевой Тоимат Висангериевне, а не ответчику по делу Мухтаровой Асият Умарпашаевне.

Так, из исследованного в судебном заседании договора купли – продажи (купчая) земельного участка и передаточного акта от 9 июня 2018 года следует, что Магомалиев Азамат Солтаншарипович продал, а Давлеткаева Тоимат Висангериевна купила земельный участок площадью 20 (двести) кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящийся на землях населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Из исследованного письма муниципального образования «Бабаюртовский район» главы муниципального района за № 65-2023/18 от 15 октября 2018 года видно, что Давлеткаевой Т.В. на обращение в администрацию муниципального района «Бабаюртовский район» за выдачей разрешения на строительство жилого дома по адресу <адрес> сообщено, что разрешение на строительство жилого дома по указанному выше адресу не может быть выдано без утверждения правил землепользования и застройки. В настоящий момент идет процедура утверждения вышеуказанных правил, а также генерального плана поселения, после чего будет рассмотрено ее заявление.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Мухтарова является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

От представителя истца муниципального образования «Бабаюртовский район» администрации муниципального района Байсаидова А.Б. ходатайство о замене ненадлежащего ответчика в суд не поступило.

Суд, изучив представленные ответчиком доказательства в обоснование своих доводов, и при отсутствии возражений представителя истца, приходит к выводу о необоснованности исковых требований к Мухтаровой А.У. в качестве ответчика по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований главы администрации муниципального района «Бабаюртовский район» Карагишиева Э.Г. к Мухтаровой Асият Умарпашаевне о признании объекта самовольной постройкой и об обязании снести его за свой счет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий З.М. Джалаев