Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1224/2015 ~ М-1098/2015 от 04.09.2015

№ 2-1224/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.12.2015 г.                         г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бунаковой С.А., с участием представителя истца - Красноуфимского межрайонного прокурора Токаревой С.О., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Красноуфимского межрайонного прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Крыловская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки социальной защиты инвалидов, в том числе детей-инвалидов, установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Крыловская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Крыловская ООШ), юридический адрес: <адрес>, осуществляющим образовательную деятельность по адресу: <адрес>, не исполняется законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Здание МКОУ «Крыловская ООШ» полностью не приспособлено для беспрепятственного пользования инвалидами использующих кресла - коляски и инвалидами, имеющими нарушения опорно-двигательной системы, поскольку на входе в здание отсутствует пандус с поручнями, что существенно нарушает гарантированные государством права инвалидов для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к социальной инфраструктуре,

На основании положений ст.7 Конституции Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.07.2011 N 712н "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", истец просит: признать бездействие МКОУ «Крыловская ООШ» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов незаконными, обязать МКОУ «Крыловская ООШ» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в МКОУ «Крыловская ООШ», расположенной по адресу: <адрес>, установить при входе в здание пандус с поручнями.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, уточнила срок выполнения работ - до <дата>.

Представитель ответчика МКОУ «Крыловская ООШ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает.

Представители муниципального образования Красноуфимский округ, Управления образованием МО Красноуфимский округ, Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против требований прокурора в суд не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).    

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01.01.2013 указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий.

С 01.01.2013 введен в действие "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 (далее - Свод Правил 59.13330.2012).

Действующий Свод Правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам. В частности, установлено, что пандусом является сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске. Поручень: компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении (Б.21, Б.32 Приложения Б к Своду правил 59.13330.2012).

В соответствии с требованиями пункта 5, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Судом установлено, что МКОУ «Крыловская ООШ», осуществляющим образовательную деятельность по адресу: <адрес>, владеет вышеуказанным строением и использует его под объект социальной инфраструктуры, и не создало необходимых предусмотренных законом и нормативными требованиями условий для беспрепятственного доступа инвалидов.

В нарушение требований действующего законодательства вход в здание МКОУ «Крыловская ООШ » не оборудовано пандусом с поручными для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски и инвалидов, имеющих нарушения опорно –двигательной системы в результате чего, доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ограничен.

Доказательств невозможности обустройства входа в здание МКОУ «Крыловская ООШ» пандусом ответчиком по правилам части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Красноуфимского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает, что срок установки пандуса в здании ответчика до 01.09.2016г. является разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать    незаконным бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крыловская основная общеобразовательная школа» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Крыловская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2016г. при входе в здание школы по адресу: <адрес>, произвести работы по установке пандуса с поручнями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд г. Красноуфимска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 06.12.2015г.

Судья:                 С.А. Бунакова.