Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5150/2012 ~ М-5227/2012 от 15.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5150/12 по заявлению Хмелькова В.А. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений адрес,

УСТАНОВИЛ:

Хмельков В.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что обратился дата в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением №...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №..., под садоводство. К заявлению были приложены уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выписка из Росреестра, уведомление об отсутствии у него земельных участков, выписка из отдела водных ресурсов, проект границ земельного участка. Он представил необходимые документы, подтверждающие право на получение земельного участка под садоводство бесплатно. дата за №... министерство приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка. Он обратился в суд за защитой нарушенного права, выразившегося в незаконном отказе министерства в предоставлении земельного участка в собственность. дата Октябрьским районным судом г. Самары вынесено решение, которым его требования удовлетворены. Признан отказ министерства от дата №..., выразившийся в возврате документов о предоставлении в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №... - незаконным. Решение суда вступило в законную силу дата. Просит признать незаконными бездействие Министерства имущественных отношений адрес от дата №..., выразившееся в не рассмотрении, в установленный судом срок, его заявления о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №...; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в трехдневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушение его законных прав и интересов путем совершения необходимых действий предусмотренных п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством по заявлению заявителей от дата №..., о предоставлении в собственность земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №..., для ведения садоводства.

В судебном заседании представитель заявителя Хмелькова В.А. – Ерофеева Е.Ю., действующая на основании доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что требования Хмелькова В.А. основаны на заявлении от дата о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка и вынесенного министерством на основании данного заявления уведомления от дата №...-с об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Решение суда от дата, вынесенное судьей Рапидовой И.В., получила в июле 2012 года, а исполнительный лист, выданный на основании решения суда от дата, получен лишь дата. В настоящее время к исполнению не предъявлен, так как в нем неверно указан номер дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что следует из справочного листа, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает, что требования Хмелькова В.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.06 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Порядка, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство и прилагают определенный перечень документов.

В судебном заседании установлено, что дата Хмельков В.А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №..., для ведения садоводства (л.д. 14).

Уведомлением №...-с от дата, Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Хмелькову В.А. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что при сравнении таблиц координат схем расположения испрашиваемого Хмельковым В.А. земельного участка и земельного участка, по ранее поступившему заявлению №... от дата установлено наложение границ данных земельных участков (л.д. 15-16).

В обоснование заявления о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, представитель Хмелькова В.А. ссылается на то, что заявление Хмелькова В.А. в срок, установленный судом, не рассмотрено и в настоящее время находится без движения. Министерством имущественных отношений Самарской области до настоящего времени не предприняты действия по исполнению решения суда от дата.

Между тем, судом установлено, что решением суда от дата признан отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от дата №...-с выразившийся в возврате документов о предоставлении в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №... – незаконным. Суд обязал Министерство имущественных отношений адрес в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Хмелькова В.А. от дата о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, прилегающая территория к дому №.... Решение суда вступило в законную силу дата (л.д. 5-6).

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, требования заявителя в части обязания министерства с момента вступления решения суда устранить нарушение прав заявителя путем совершения необходимых действий, не могут быть разрешены в рамках рассматриваемого дела.

Разрешение требований о признании незаконным бездействия министерства, выразившегося в не рассмотрении в установленный срок заявления Хмелькова В.А., не будет иметь правового значения по вышеуказанным основаниям. Заявитель не лишен права понудить министерство к исполнению вынесенного судом дата решения путем предъявления его к исполнению в службу судебных приставов. Из пояснений же представителя заявителя следует, что исполнительный лист, выданный на основании решения суда от дата, получен ею лишь дата и до настоящего времени к исполнению не предъявлен.

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении требований Хмелькова В.А. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области и обязания устранить допущенное нарушение права, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198, ч.3 ст. 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Хмелькова В.А. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 19.11.2012г.

Судья подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Секретарь: