Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2018 ~ М-1049/2018 от 27.09.2018

Дело № 2-1026/2018

УИД: 66RS0036-01-2018-001309-18

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года                                                                   город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Новеньких Ю.А.,

с участием представителя истца Мартынова К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к Зыкову Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, признании договора прекратившим свое действие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее – КУМИ КГО) обратился в суд с иском к Зыкову А.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, признании договора прекратившим свое действие, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельного контроля Кушвинского городского округа утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 2 431 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, между домами № и №, подлежащего предоставлению для индивидуального жилищного строительства.

Решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации администрации Кушвинского городского округа» Управление земельного контроля Кушвинского городского округа реорганизовано путем присоединения к администрации Кушвинского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка. Постановлением администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, был предоставлен ответчику с целевым использованием под объект жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство) в аренду сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кушвинского городского округа и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого ответчику был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2 431 кв.м, с кадастровым номером №, с целевым использованием под объект жилой застройки в аренду сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления земельного участка в аренду он был свободен от строений и сооружений. Земельный участок был принят ответчиком по акту приема – передачи без каких-либо замечаний.

Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы в ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области» для арендаторов, являющихся физическими лицами, использующих земельные участки под индивидуальными жилыми домами и земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, установлен срок арендной платы до 01 декабря текущего года.

Однако ответчик обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате и договорной неустойке, начисленной в соответствии с п. 5.2 договора, в общей сумме 1 618 рублей 95 копеек.

С целью досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность по договору и одновременным уведомлением об истечении срока действия договора аренды, необходимостью освобождения и возврата земельного участка КУМИ КГО. В ответ на претензию ответчик сообщил, что на земельном участке построен жилой дом, который он обязуется зарегистрировать до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по арендным платежам и неустойке ответчиком в добровольном порядке не погашена, земельный участок не возвращен, обязанность по регистрации объекта недвижимости ответчиком не исполнена.

С учетом уточнения исковых требований истец просит взыскать с ответчика в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 618 рублей 95 копеек, в том числе задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 259 рублей 89 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 рублей 06 копеек; признать указанный договор аренды земельного участка прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика вернуть Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа по акту приема – передачи спорный земельный участок в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом (л. д. 52 – 54).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного разбирательства также путем вручения заказной корреспонденции (л. д. 79), в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, дело просит рассмотреть в отсутствие его представителя (л. д. 73 – 74).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

    С учетом положений ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    В судебном заседании представитель истца Мартынов К.Б., действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал. Суду дополнительно пояснил, что последняя оплата от ответчика поступала в мае 2017 года. Ответчик пояснял, то на участке построен дом, однако до настоящего времени никаких документов, подтверждающих введение его в эксплуатацию, ответчиком не представлено. Не представлены и сведения о том, что спорный земельный участок необходим ответчику, используется под объект жилой застройки. Согласно сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости, на кадастровом учете в настоящее время по указанному адресу стоит только земельный участок. Просит удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений подпункта 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому при определении (расчете) арендной платы за пользование таким объектом, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом.

При этом, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено, что приказом Управления земельного контроля Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 2 431 кв.м, расположенного в <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов), подлежащего предоставлению под индивидуальное жилищное строительство (л. д. 31 – 32).

В соответствии с Решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ администрация Кушвинского городского округа реорганизована путем присоединения к ней Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (л. д. 28 – 30).

ДД.ММ.ГГГГ Зыков А.В. обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кушвинского городского округа и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для использования в целях под объектом жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство), общей площадью 2 431 кв. м. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок передан ответчику, что подтверждается копией акта приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между администрацией Кушвинского городского округа и Зыковым А.В. (л д. 39).

Основанием заключения договора аренды послужило постановление и.о. главы администрации Кушвинского городского округа «О предоставлении в аренду земельного участка <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 35).

Заключенный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждается Уведомлением о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 40).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, наложено ограничение права: аренда на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Зыкова А.В. (л. д. 60 – 62, 81 – 85).

Согласно условиям заключенного договора аренды Зыков А.В. принял на себя обязательства уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п. 4.4.4); письменно сообщать Арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении (п. 4.4.7).

Пунктом 5.2. договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы – начисление неустойки в размере 0,1 % от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Согласно представленным истцом расчетом, задолженность ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 259 рублей 89 копеек, задолженность по неустойке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 359 рублей 06 копеек (л. д. 45 – 51, 70).

Расчеты задолженности по арендной плате и неустойке были получены ответчиком до судебного разбирательства заблаговременно, что подтверждается сведениями с сайта ФГУП «Почта России» (л. д. 80), однако от ответчика возражения относительно размера задолженности не поступили. Свой расчет арендных платежей и неустойки ответчик суду также не представил.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования в части взыскания задолженности по арендным платежам и неустойке подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, по истечении срока действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком, в силу чего договор в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновлен неопределенный срок.

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения спорного договора следует из положений пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом не имеет значения какие обстоятельства предопределили намерения арендодателя отказаться от договора.

Судом установлено, что истцом в порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем КУМИ КГО просит освободить земельный участок и передать его арендодателю в надлежащем состоянии по акту приема – передачи земельного участка, а также погасить задолженность по арендным платежам в сумме 2 195 рублей 46 копеек (л. д. 43).

Данное уведомление было получено ответчиком лично, что подтверждается подписью последнего на уведомлении.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что договор аренды, возобновленный ранее на неопределенный срок, прекратил свое действие, при этом суд учел, что при реализации права на односторонний отказ от договора законодательство не предусматривает процедуры предложения подписания в досудебном порядке соглашения о расторжении договора, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также от наличия либо отсутствия на земельном участке какого-либо объекта.

При разрешении спора суд принял во внимание, что возможное строительство жилого дома на земельном участке планировалось на срок 5 лет, однако по истечении более длительного периода времени ответчик спорный земельный участок не использовал в соответствии с целями его предоставления (под индивидуальное жилищное строительство). Доказательства обратного ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены. Сведения о регистрации объекта недвижимости, расположенного на предоставленном ответчику в аренду земельному участке, в Едином государственном реестре недвижимости на дату судебного разбирательства отсутствуют. Данные о получении ответчиком во исполнение п. 4.4.1 договора аренды земельного участка в установленном законом порядке разрешения на строительство индивидуального жилого дома ответчиком суду не представлены.

В силу положений ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды прекратил свое действие, а доказательств освобождения спорного земельного участка в материалы дела не представлено, суд считает, что заявленные истцом требований об обязании ответчика вернуть истцу по акту приема – передачи спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета составляет 700 рублей, в том числе 400 рублей за требование имущественного характера и 300 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к Зыкову Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, признании договора прекратившим свое действие, возложении обязанности удовлетворить.

Взыскать с Зыкова Андрея Владимировича в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 618 рублей 95 копеек, в том числе задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 259 рублей 89 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 рублей 06 копеек.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кушвинского городского округа и Зыковым Андреем Владимировичем, прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Зыкова Андрея Владимировича вернуть Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа по акту приема – передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 431 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Зыкова Андрея Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья                                                                        Туркина Н.Ф.