Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2021 ~ М-1144/2021 от 21.05.2021

                                                    (Заочное) Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                        14 июля 2021 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                   Шкарина Д.В.,

при секретаре                                            Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Сеслер Марии Андреевне о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел РФ в лице ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Сеслер М.А. о возмещение затрат на обучение. Мотивировав свои требования тем, что ответчик в период с 01.09.2015 года по 14.10.2020года проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 01.09.2015 по 30.08.2020 обучалась в ФГКОУ высшего образования «Барнаульский юридический институт МВД РФ». В соответствии с п.2 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 31.08.2020, заключенного между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Сеслер М.А., последняя приняла на себя обязательство по выполнению обязанности следователя отделения по раскрытию и расследованию неочевидных преступлений СО МО МВД России «Минусинский». В силу пп. 4.12 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31.08.2015 ответчик приняла обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем на обучение на период не менее 5 лет. В соответствии с приказом от 09.10.2020 № 274 л/с лейтенант юстиции Сеслер М.А. с должности следователя была уволена по инициативе работника. Этим же приказом предписано ответчику возместить затраты на обучение в сумме 836 446 рублей 05 копеек в течении 30 рабочих дней с момента увольнения путем перечисления указанной суммы на расчетный счет истца. С расчетом суммы возмещения затрат ответчик ознакомлена под личную подпись, при этом 14.10.2020 между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Сеслер М.А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года согласно графику платежей. До настоящего времени ответчик затраты на обучение не возмещены, условия соглашения о возмещении затрат не выполнены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца МВД РФ в лице ГУ МВД России по Красноярскому краю по доверенности Юсина А.В. (л.д. 8) на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Сеслер М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 32), однако направленное извещение не получила (л.д. 33).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ), последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Судом установлено, что 01.09.2015 между ответчиком Сеслер М.А. и начальником ФГКОУ высшего учебного заведения «Барнаульский юридический институт МВД РФ» был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, предметом которого являлось обучение ответчика в учебном заведении ФГКОУ высшего учебного заведения «Барнаульский юридический институт МВД РФ» (п.2), а после окончания учебного заведения проходить службу в органах МВД и заключить контракт о последующей службе в органах МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом ( п.4.11). В соответствии с п.4.12 указанного Контракта ответчик приняла на себя обязательства по заключению контракта о последующей службе в органах МВД, направившем ее на обучение на период не менее 5 лет, по окончании обучения. Также ответчик приняла на себя обязательства возместить затраты на обучение МВД России в случае неисполнения взятых на себя обязательств ( п.4.14., п.10 Контракта). 01.09.2019 между Врио начальника ФГКОУ высшего учебного заведения «Барнаульский юридический институт МВД РФ» и ответчиком заключено дополнительное соглашение к контракту, в соответствии с которым ответчик обязалась выполнять обязанности по должности слушателя факультета подготовки сотрудников полиции и следователей (л.д. 11). 27.03.2020 между начальником ФГКОУ высшего учебного заведения «Барнаульский юридический институт МВД РФ» и ответчиком заключено дополнительное соглашение к контракту, в соответствии с которым ответчик обязалась соблюдать требования законодательства о государственной тайне (л.д.12). Приказом № 373 л/с от 29.07.2020 ответчик отчислена из указанного учебного заведения в связи с получением высшего образования, завершением обучения для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д. 13).

31.08.2020 между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Сеслер М.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, который также предусматривал обязанность последней проходить службу в органах внутренних дел по должности следователя отделения по раскрытию и расследованию неочевидных преступлений СО МО МВД России «Минусинский» (п.2 Контракта). Срок действия контракта был установлен 5 лет до 31.08.2025. Согласно справке, полученной из ФГКОУ высшего учебного заведения «Барнаульский юридический институт МВД РФ» сумма, подлежащая возмещению за обучение (5 лет), составляет 856 830 рублей (л.д. 22). В соответствии с приказом от 09.10.2020 № 274 л/с лейтенант юстиции Сеслер М.А. с должности следователя была уволена по инициативе работника. Этим же приказом предписано ответчику возместить затраты на обучение в сумме 836 446 рублей 05 копеек (рассчитанной пропорционально отработанного времени) в течении 30 рабочих дней с момента увольнения путем перечисления указанной суммы на расчетный счет истца (л.д. 17). При расторжении служебного контракта Сеслер М.А. уведомлена об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (л.д. 19). 14.10.2020 между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Сеслер М.А. заключено соглашение о возмещении сотрудником затрат на обучение и установлен график погашения задолженности в период с 14.10.2020 по 14.09.2023 (л.д.21).

Судом установлено, что в добровольном порядке возмещение затрат на обучение ответчик в досудебном порядке не произвела.

    Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку Сеслер М.А. уволилась из органов внутренних дел до истечения срока, установленного условиями контракта, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, и она обязана возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 564 рубля 46 копеек, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Сеслер Марии Андреевне о возмещении затрат на обучение - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Сеслер Марии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на обучение в размере 836 446 рублей 05 копеек для возмещения в казну Российской Федерации, а также 11 564 рубля 46 копеек государственной пошлины в бюджет муниципального образования г. Минусинск.

Ответчик вправе подать в Минусинский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2021 г.