Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-955/2020 ~ М-893/2020 от 26.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

с участием старшего помощника прокурора Кинельской межрайонной прокуратуры ХЛЕБУНОВОЙ А.К.,

при секретаре СЕРЕБРЯКОВЕ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-955 по иску Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области к Демьяненко Т. М., Демьяненко Л. С. о выселении и о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в суд с иском к Демьяненко Т.М., Демьяненко Л.С. о выселении из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и о заключении договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области - глава администрации Зубец И.В. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Из искового заявления Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области следует, что на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации №584 от 15.07.2019 года «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области» и акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством обороны Российской Федерации была осуществлена передача имущества в собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области, в том числе была передана <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В данной квартире на момент передачи проживали Демьяненко Т.М. и член её семьи - сын Демьяненко Л.С.. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», было принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома, в котором расположено, указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием жилого дома требованиям, предъявленным к жилому дому, а также в связи с его физическим износом (79 %). <адрес> расположенный в <адрес> не отвечает санитарно-техническим нормам для проживания, является непригодным для проживания, вследствие признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается Актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Заключением межведомственной комиссией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом - № от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации №47от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Распоряжением главы администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области №104 от 13.11.2019 года «О сроках отселения (выселения) физических лиц, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу» был установлен срок отселения (выселения) физических лиц из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу - до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко Т.М. была уведомлена о сроках отселения (выселения) из жилого помещения, в связи со сносом многоквартирного дома. Одновременно было предложено переселение в жилое помещение (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв.м и подписание договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В представленном Уведомлении ответчик отразил свое несогласие по срокам отселения (выселения), с просьбой продлить срок на два месяца. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения с меньшей общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ответчик не предпринял действий по переселению, администрацией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области, в его адрес было направлено повторное уведомление с просьбой в кратчайшие сроки освободить жилое помещение в аварийном жилом доме, в котором, согласно п.2 ст.57 и п.1 ст.85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчику было предложено другое жилое помещение, так как дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Также ответчик должен был освободить жилое помещение в кротчайшие сроки. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий категории «малоимущие». На заседании жилищной комиссии администрации муниципального района Кинельский ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано администрации сельского поселения Бобровка муниципального района <адрес> предоставить ответчикам жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м (норма предоставления жилого помещения на семью, состоящую из двух человек), расположенное на территории сельского поселения <адрес> по договору социального найма. Администрацией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой прибыть в администрацию сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области для заключения договора социального найма на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Несмотря на вышеизложенное, по настоящее время ответчик с членами своей семьи, без приведения каких-либо законных мотивов, не является в администрацию сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области для заключения договора социального найма квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> не предпринимает действий по переселению из аварийного жилья. В силу ст.ст.85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Поэтому Администрация сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области просит выселить Демьяненко Т.М. и Демьяненко Л.С. из <адрес> в жилое помещение квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; обязать ответчиков заключить с Администрацией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области договор социального найма жилого помещения на предоставленное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик Демьяненко Т.М. и её представитель Гаврилина Л.А. исковые требования не признали и пояснили суду, что действительно жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Однако ответчикам выделена квартира, которая является угловой. Вместе с тем, в квартире, которая является угловой, ответчик Демьяненко Т.М. не может проживать по состоянию своего здоровья, учитывая, что в зимнее время в угловой квартире будет холодно. Кроме того, представленная квартира больше по площади той квартиры, которую она занимала, вследствие чего ей будет труднее нести обязанность по оплате коммунальных платежей. Не оспаривая того факта, что жилой дом, в котором ответчики проживают, признан аварийным, просят предоставить ответчикам другую квартиру, не являющуюся угловой.

Ответчик Демьяненко Л.С. в судебное заседание не явился, хотя судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела. По месту регистрации ответчиком Демьяненко Л.С. повестки не получены, поскольку из пояснений ответчика Демьяненко Т.М., ответчик Демьяненко Л.С. по месту регистрации не проживает. Ответчику Демьяненко Л.С. повестки были направлены по месту фактического проживания, указанного ответчиком Демьяненко Т.М., а также было направлено смс-сообщение о времени и месте рассмотрения дела, которое ответчику было доставлено.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд считает, что исковые требования Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Демьяненко Л.С. на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Домоуправлением № Кряжской квартирно-эксплуатационной части района, является нанимателем жилого помещения двухкомнатной квартиры, расположенной в <адрес>. Её сын Демьяненко Л.С. включен в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя. Данные обстоятельства подтверждаются Договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-127).

Из материалов дела следует, что на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации № 584 от 15.07.2019 года «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области» из специализированного жилищного фонда исключены жилые помещения, закрепленные на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указанные в пунктах 40-356 приложения к приказу, и из федеральной собственность в собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области переданы объекты недвижимого имущества военного городка № 3, указанные в приложении к данному приказу (л.д.11).

В соответствии с данным приказом и акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации была осуществлена передача имущества в собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области, в том числе была передана <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (пункт 320 Приложения к Приказу) (л.д.13–оборотная сторона, л.д.29), которую занимают ответчики.

Постановлением Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии имущества в муниципальную собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области и включении его в реестр муниципальной казны» объекты имущества, переданные Министерством обороны Российской Федерации, приняты в муниципальную собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области, имущество включено в реестр муниципальной казны, поставлено на баланс (л.д.31).

В соответствии с Приложением № к Постановлению Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> включена в реестр муниципальной казны (л.д.41 оборотная сторона).

Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из реестра муниципального имущества сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области (л.д.44-45).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, было принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу жилого <адрес> (л.д.55), в связи с несоответствием жилого дома требованиям, предъявленным к жилому дому, а также в связи с его физическим износом (79 %).

То обстоятельство, что жилой <адрес> (квартиры с 1 по 4), расположенный в <адрес>, не отвечает санитарно-техническим нормам для проживания, является непригодным для проживания, вследствие признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, подтверждается Актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-63) и Заключением межведомственной комиссией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом - № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-60).

Распоряжением Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.66).

Распоряжением Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках отселения (выселения) физических лиц в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу» установлен срок отселения (выселения) физических лиц из жилых домов, признанных авариными, согласно Приложения №, до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 распоряжения); срок сноса жилых домов, согласно Приложения №, признанных аварийными, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 распоряжения) (л.д.67-69).

Согласно указанным приложениям, <адрес>, включен в оба перечня.

Таким образом, ответчики подлежали отселению из жилого дома, признанного аварийным, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения» в связи с признанием жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, ответчикам Демьяненко Т.М. и Демьяненко Л.С. предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения (л.д.118).

Как следует из материалов дела, данная квартира также была передана в собственность сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области Министерством обороны Российской Федерации (л.д.18 оборотная сторона), площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м..

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, которая предоставлена ответчикам для переселения взамен жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает ранее занимаемую ответчиками квартиру (48,0 кв.м.).

То обстоятельство, что квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений к условиям данного населенного пункта, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.

Более того, как следует из пояснений представителя истца –главы администрации сельского поселения Бобровка Зубца И.В., квартира, которая была предоставлена ответчикам для переселения, предварительно осматривалась ответчиком Демьяненко Т.М., в квартире был частично произведен косметический ремонт.

Из материалов дела следует, что Администрация сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области дважды в адрес ответчиков направлялось уведомление об освобождении жилого помещения, находящегося в <адрес>, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.79, л.д.81).

Однако ответчиками требование администрации не выполнено, несмотря на то, что к данному моменту истекли сроки, установленные Администрацией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области для отселения и выселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Возражая против удовлетворения исковых требований о выселении, ответчик Демьяненко Т.М. и её представитель сослались только на то, что предоставленная для переселения квартира является угловой, в связи чем, с учетом имеющихся у ответчика Демьяненко Т.М. заболеваний, она не может проживать в данной квартире, поскольку в зимний период квартира является холодной.

Суд считает, что данные доводы ответчика Демьяненко Т.М. и её представителя не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы являются голословными, ничем не подтверждены.

Кроме того, как уже указывалось выше, <адрес> предоставлена ответчикам для переселения из аварийного жилого помещения на основании Распоряжения Администрация сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №а «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения» (л.д.118).

Вместе с тем, указанное распоряжение Администрация сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области не отменено, не признано не законным.

В силу пункта 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области о выселении Демьяненко Т.М. и Демьяненко Л.С. из <адрес> в жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению исковые требования Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области о возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма по следующим основаниям.

Как уже указывалось выше Распоряжением Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №а «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения» в связи с признанием жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, ответчикам Демьяненко Т.М. и Демьяненко Л.С. предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Учитывая, что договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения, и если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о заключении договора, суд считает, что исковые требования Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области о возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма на <адрес>, поскольку в связи с предоставлением ответчикам указанной квартиры для переселения из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, у последних возникает обязанность заключить договор социального найма жилого помещения в отношении предоставленной квартиры.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области удовлетворить.

Выселить Демьяненко Т. М. и Демьяненко Л. С. из <адрес> в жилое помещение квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Демьяненко Т. М. и Демьяненко Л. С. заключить с Администрацией сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области договор социального найма жилого помещения на предоставленное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2020 года.

председательствующий –