Решение по делу № 12-26/2021 от 19.03.2021

Дело №12-26/2021

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2020 года                 с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре судебного заседания Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Федорова М.И. на постановление ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу о привлечении Федорова М.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Федоров М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Федоров М.И. не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление подлежит отмене на основании существенных нарушений, а именно отсутствие вины в его действиях.

В судебном заседании Федоров М.И., его представитель Бессарабов Д.В. доводы жалобы поддержали, просили постановление инспектора отменить. Также представитель Федорова М.И. указал, что инспектор вменил Федорову М.И. нарушение п. 9.12 ПДД РФ, которое к данному ДТП не имело отношения, поскольку участники ДТП столкнулись на встречном направлении.

На судебное заседание инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Сафаргалин Р.Р. извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движении по обочинам или пересечении организованной транспортной или пешей колонны либо занятии места в ней.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения, ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Расположение транспортных средств на проезжей части дороги должно отвечать требованиям, закрепленным в п. п. 9.1 - 9.12 ПДД РФ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 ч. на <адрес>, водитель Федоров М.И., управляя автомобилем <данные изъяты> регистрационный номер №, в нарушение пункта 9.12 ПДД РФ нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении и привлечения Федорова М.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

С вынесенным по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Признавая Федорова М.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что им были нарушены требования п. 9.12 Правил дорожного движения.

Согласно пункту 9.12. ПДД РФ на дорогах с двусторонним движением при отсутствии разделительной полосы островки безопасности, тумбы и элементы дорожных сооружений (опоры мостов, путепроводов и тому подобное), находящиеся на середине проезжей части, водитель должен объезжать справа, если знаки и разметка не предписывают иное.

Вместе с тем в своих объяснениях как ФИО, так и Федоров М.И. последовательно указывали на то, что произошло столкновение на встречной полосе, о чем свидетельствуют также полученные повреждения транспортных средств отраженные в объяснениях участников ДТП.

Аналогичные доводы изложены Федоровым М.И. в настоящей жалобе.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, должностным лицом фактически не определены обстоятельства совершения Федоровым М.И. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что выводы должностного лица основаны на неполно установленных и исследованных обстоятельствах дела.

Поскольку указанное нарушение не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, оно является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращении материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

С учетом этого действия лица подлежат оценке с точки зрения наличия или отсутствия в них состава административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, доводы жалобы Федорова М.И. о не составлении инспектором протокола об административном правонарушении являются необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Статья 28.6 КоАП РФ предусматривает отдельные случаи назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении. В частности, в силу части 1 названной статьи постановление по делу об административном правонарушении выносится без составления протокола об административном правонарушении, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа. Данный порядок направлен на оперативное разрешение тех дел об административных правонарушениях, наличие события которых не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности. При этом такой порядок не исключает возможность осуществления всех прав данного лица на следующих стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 указанной статьи протокол об административном правонарушении во всяком случае подлежит составлению, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (пункт 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ), оспаривает наличие самого события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Таким образом, часть 1 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с частью 2 данной статьи, не исключала и не исключает составление протокола об административном правонарушении в случае, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения.

При этом из постановления инспектора от ДД.ММ.ГГГГ однозначно следует, что Федоров М.И. не оспаривал события административного правонарушения и назначенное административное наказание, о чем собственноручно расписался в соответствующей графе постановления административного органа, и подлинность своей подписи в ходе производства по делу об административном правонарушении не оспаривал.

В связи с чем оснований для составления протокола об административном правонарушении в данном случае не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.5 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> Республики Башкортостан ФИО в отношении Федорова М.И., которым он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД России по <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Л.Р. Калимуллина

Копия верна

Судья Л.Р. Калимуллина