Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2019 (2-2285/2018;) ~ М-2169/2018 от 21.12.2018

24RS0016-01-2018-002567-03

Дело № 2-465/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2019 года Железногорский городской суд в составе председательствующего: судьи Величко Л.Л., при секретаре Юрковой М.С., с участием прокурора Вертилецкой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах Тупиковой Е.Н. к краевому Школа Космонавтики о возложении обязанности произвести доначисление и выплату заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратился в суд в интересах Тупиковой Е.Н. с иском к Школа Космонавтики о возложении обязанности произвести доначисление и выплату заработной платы. Свои требования мотивируя тем, что Тупикова Е.Н. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работая в должности <данные изъяты>. В период за январь 2018г., с марта по сентябрь 2018г. включительно Тупиковой Е.Н. не в полном объеме выплачивалась заработная плата, ниже минимального размера оплаты труда, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки по заявлению Тупиковой Е.Н. о защите ее нарушенных социальных прав в сфере трудовых отношений.

Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства, прокурор просит обязать ответчика произвести доначисление в пользу Тупиковой Е.Н. заработной платы за январь, с марта по сентябрь 2018 г. в размере 10 157, 23 руб. и выплатить причитающиеся денежные средства, с учетом требований налогового законодательства.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Вертилецкая А.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Материальный истец Тупикова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в нем, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика КГАУО «Школа Космонавтики», надлежащим образом и своевременно (судебными повестками, полученными 25 декабря 2018г., 22 января 2019г.) извещенный о дате, времени и месте слушания, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о причинах неявки и их уважительности суд не уведомил, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

При указанных обстоятельствах и с согласия истца, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на руд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальный размер оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. являться общей гарантией, предоставляемой работникам, независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Статья 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Постановлением администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 24 сентября 1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края в размере до 30% заработка.

Разъяснением от 11.09.1995 № 3, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» в Федеральной закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда внесены изменения, минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.

Согласно приказа о приеме работника на работу 02-01/137 от 15.11.2017г. Тупикова Е.Н. принята в КГАОУ «Школа Космонавтики» на должность <данные изъяты>.

Согласно производственному календарю на 2018 год норма рабочего времени в январе составляла 136 рабочих часов, в марте -159 рабочих часов, в апреле - 167 рабочих часов, в мае - 159 рабочих часов, в июне - 159 рабочих часов, в июле - 176 рабочих часов, в августе - 184 рабочих часа, в сентябре - 160 рабочих часов.

Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных листков за 2018 год в январе Тупикова Е.Н. отработала 117 часов (13 рабочих часов находилась на больничном), в марте – 173 часа, в апреле – 165 часов, в мае – 173 часа, в июне -126 часов (45 рабочих часов находилась в отпуске), в июле – 7 часов (167 рабочих часов находилась в отпуске), в августе – 40 часов (149 рабочих часов находилась в отпуске), в сентябре – 165 часов.

Согласно расчетным листкам за 2018 год Тупиковой Е.Н. за январь 2018г. начислено 12 198, 09 руб., за март 2018г. начислено 15 533, 39 руб., за апрель начислено 14 644, 86 руб., за май 2018г. – 15 931, 78 руб., за июнь 2018г. – 11 400, 31 руб. (без учета оплаты отпуска), за июль 2018г. начислено 517, 97 руб., за август 2018г. – 2 831, 04 руб., за сентябрь 2018г. – 17 965, 84 руб.

Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, суд соглашается с требованием истца о доначислении и выплате истцу Тупиковой Е.Н. заработной платы за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018г. в размере 10 157, 23 руб.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период ответчиком не оспорен, контррасчеты не представлены.

Суд, проверив представленные истцом расчеты, находит их математически верными, составленными с соблюдением алгоритма и соглашается с ними.

Так, за январь 2018г. не доначислено 863, 24 руб. =15 182, 40 руб./ 136 часов (норма рабочего времени в январе 2018г.) * 117 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в январе 2018г.) = 13 061, 33 руб. (должно быть начислено) – 12 198, 09 руб. (фактически начислено и выплачено);

за март 2018г. недоначислено 985, 83 руб. =15 182, 40 руб./ 159 часов (норма рабочего времени в марте 2018г.) * 173 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в марте 2018г.) = 16 519, 22 руб. (должно быть начислено) – 15 533, 39 руб. (фактически начислено и выплачено);

за апрель 2018г. не доначислено 355, 71 руб. =15 182, 40 руб./ 167 часов (норма рабочего времени в апреле 2018г.) * 165 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в апреле 2018г.) = 15 000, 57 руб. (должно быть начислено) – 14 644, 86 руб. (фактически начислено и выплачено);

за май 2018г. не доначислено 3501, 67 руб. =17 860, 80 руб./ 159 часов (норма рабочего времени в мае 2018г.) * 173 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в мае 2018г.) = 19433, 45 руб. (должно быть начислено) – 15 931, 78 руб. (фактически начислено и выплачено);

за июнь 2018г. не доначислено 2 753, 53 руб. =17 860, 80 руб./ 159 часов (норма рабочего времени в июне 2018г.) * 126 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в июне 2018г.) = 14 153, 84 руб. (должно быть начислено) – 11 400, 31 руб. (фактически начислено и выплачено);

за июль 2018г. не доначислено 192, 40 руб. =17 860, 80 руб./ 176 часов (норма рабочего времени в июле 2018г.) * 7 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в июле 2018г.) = 710, 37 руб. (должно быть начислено) – 517, 97 руб. (фактически начислено и выплачено);

за август 2018г. не доначислено 1 051, 74 руб. =17 860, 80 руб./ 184 часов (норма рабочего времени в августе 2018г.) * 40 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в августе 2018г.) = 3 882, 78 руб. (должно быть начислено) – 2 831, 04 руб. (фактически начислено и выплачено);

за сентябрь 2018г. не доначислено 453, 11 руб. =17 860, 80 руб./ 160 часов (норма рабочего времени в сентябре 2018г.) * 1653 часов (количество часов, отработанных Тупиковой Е.Н. в сентябре 2018г.) = 18 418, 95 руб. (должно быть начислено) – 17 965, 84 руб. (фактически начислено и выплачено).

Таким образом, за спорный период в пользу истца подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на сумму 10 157, 23 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учётом размера и характера удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 406, 29 руб. – за требование имущественного характера (от суммы 10 157, 23 руб.), от уплаты которой истец в соответствии со ст. 393 ТК РФ был освобожден.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах Тупиковой Е.Н. удовлетворить.

Возложить обязанность на Школа Космонавтики произвести доначисление заработной платы за период январь 2018г. и с марта по сентябрь 2018г. в размере 10 157 (десять тысяч сто пятьдесят семь) рублей 23 коп.

Взыскать с Школа Космонавтики в пользу Тупиковой Е.Н. заработную плату за период январь 2018г., с марта по сентябрь 2018г. в размере 10 157 (десять тысяч сто пятьдесят семь) рублей 23 коп..

Взыскать с краевого Школа Космонавтики в доход бюджета городского округа государственную пошлину в размере 406, 29 руб.

Решение подлежит изготовлению в окончательной форме 29 января 2019г.

Разъяснить КГАОУ «Школа Космонавтики» право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых оно не имело возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решение суда.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда                                                          Л.Л. Величко