Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2014 ~ М-23/2014 от 22.01.2014

Дело № 2- 54/2014.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 12 марта 2014 года.

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Макарова В.А.,

при секретаре Гришиной В.Г.,

с участием заявителя Фомичева С.Ю.,

представителя заявителя Оличева В. М.,

представителя заинтересованного лица Афаныгиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФОМИЧЕВА С.Ю. об обязании принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Фомичев С.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Кириллов принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование своих требований указал, что он обратился в администрацию города Кириллова с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с произошедшим в его доме пожаром. Постановлением главы города Кириллова № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано со ссылкой на то, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Полагает, что в силу п.2 ст. 49, 51, п.1 ст. 57 ЖК РФ он имеет право состоять на учете для получения жилья.

В судебном заседании заявитель Фомичев С.Ю. и его представитель Оличев В.М. уточнили заявленные требования и просили признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Кириллов от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Фомичева С.Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в остальном требованияподдержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город Кириллов Афаныгина В.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что в связи с подачей Фомичевым С.Ю. заявления о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, администрацией города были также получены сведения о наличии в его собственности и собственности родственников заявителя объектов недвижимого имущества. У матери заявителя- К.С.А. в собственности имеется земельный участок в <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> и согласно представленного расчета, проведенного с учетом наличия данного земельного участка, Фомичев С.Ю. не является малоимущим. Кроме того, мать заявителя при подаче ею ранее заявления в администрацию города Кириллова о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении указала, что она со своими сыновьями Фомичевым С.Ю. и К.А.Ю. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. По действующему законодательству Фомичев С.Ю. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Родители Фомичева С.Ю.- К.С.А. и К.Ю.Н. также продали ДД.ММ.ГГГГ. принадлежавший им земельный участок, расположенный в <адрес>. Полагает, что поскольку заявитель проживает со своей матерью в качестве члена семьи собственника, то по действующему законодательству не нуждается в жилом помещении, а имеет вместе со своей семьей право на получение другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, предоставляемому гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Проверив материалы дела, заслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, суд пришел к выводу, что заявленные Фомичевым С.Ю. требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, Фомичев С.Ю. зарегистрирован по договору социального найма в однокомнатной квартире № расположенной по адресу: <адрес>. Кроме него в указанной квартире также зарегистрированы его родители: К.Ю.Н., К.С.А. и брат- К.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ по заключению межведомственной комиссии жилой дом по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и подлежал сносу.

ДД.ММ.ГГГГ данный дом в результате пожара был уничтожен огнем.

В связи с данными обстоятельствами Фомичев С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального образования город Кириллов с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. К заявлению также приложены документы о доходах, справка о составе семьи, в соответствии с которой Фомичев С.Ю. членов семьи не имеет, выписку из домовой книги квартиросъемщика, согласно которой в <адрес> зарегистрированы квартиросъемщик К.Ю.Н., дети К.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Фомичев С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также предоставлены договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, справка о пожаре и др. необходимые документы.

Из справки ГП ВО « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Фомичевым С.Ю., его братом К.А.Ю., матерью К.С.А. право собственности на недвижимое имущество не регистрировалось. Уведомлениями УФСГР кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено отсутствие у заявителя прав на недвижимое имущество. По выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за К.С.А. значится земельный участок площадью <данные изъяты>., стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенный в <адрес>, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со справкой ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. является получателем пенсии в размере <данные изъяты>. По справке КУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявитель Фомичев С.В. на учете в центре занятости населения не состоит и пособия по безработице не получает.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Кириллов Фомичеву С.Ю. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по п.п.1 п.п. 2 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данные обстоятельства подтверждаются учётным делом лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, пояснениями сторон, выписками из ЕГРП, справкой ГП ВО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Вместе с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены и документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 статьи 49 ЖК РФ определены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях – это малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления, в порядке установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещенийтребованиям.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, из приведенных норм Жилищного кодекса РФ следует, что для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма необходимо подтверждение нуждаемости в жилом помещении (малоимущие граждане), а так же соблюдение требований ст. 51 ЖК РФ.

Согласно представленной в материалы учётного дела заявителя, справки КУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № и справки от ДД.ММ.ГГГГ., Фомичев С.Ю. не состоит на учёте в качестве безработного в КУВО «Центр занятости населения <адрес>», заработной платы не получает, в связи с чем заявитель относится к категории малоимущих, что дает ему право при соблюдении иных, предусмотренных ЖК РФ оснований, в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с представленными в материалы дела документами о составе семьи (справка ООО «<данные изъяты>»), Фомичев С.Ю. членов семьи не имеет. Согласно договора найма жилого помещения № от <данные изъяты>. и показаний в судебном заседании свидетеля К.Ю.Н., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. является К.Ю.Н. Между им и сыном Фомичевым С.Ю.(до перемены фамилии К.С.Ю.) на протяжении длительного времени сложились неприязненные отношения, в связи с чем в судебном порядке неоднократно рассматривались их взаимные притязания друг к другу. На наличие факта неприязненных отношений между нанимателем жилого помещения-К.Ю.Н. и заявителем, также указала в судебном заседании свидетель П. Из представленных в материалы дела приговора Кирилловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.69), приговора мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 71), решения мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску К.С.А. к К.Ю.Н.(брак между которыми расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ) об устранении препятствий в пользовании жилым помещении и проживании в нем, а также приведенных выше показаний свидетелей следует, что Фомичев С.Ю. не может считаться членом семьи нанимателя жилого помещения-К.Ю.Н., что также не противоречит выданной ООО «<данные изъяты>» справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами представителя заинтересованного лица о том, что Фомичев С.Ю., проживая в <адрес> является членом семьи К.С.А. Как установлено судом, жилой <адрес>, признанный ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания и подлежащим сносу, через несколько дней был уничтожен пожаром. В связи с уничтожением при пожаре жилого помещения, в котором проживал Фомичев С.Ю. и не предоставлением органами местного самоуправления ему как погорельцу любого иного жилого помещения, он вынужден временно проживать в <адрес>. Согласно пояснений в судебном заседании свидетеля К.С.А., в силу возраста сына и не ведения с ним общего хозяйства, она не считает заявителя членом своей семьи. Кроме того, в зимний период она проживала у младшего сына, который вынужден был снимать квартиру (л.д.89). Иных доказательств того, что Фомичев С.Ю. и К.С.А. ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и являются членами одной семьи суду не представлено. Временное проживание в одном доме при изложенных выше обстоятельствах не даёт оснований считать заявителя членом семьи К.С.А.

По этим же основаниям суд не принимает и доводы представителя заинтересованного лица о том, что при рассмотрении заявления Фомичева С.Ю. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, следует учитывать наличие в собственности его матери земельного участка, расположенного в <адрес>, размер получаемой ею пенсии, а также проданный его родителями в 2011 году земельный участок.

Как следует из материалов дела, действия по отчуждению долей недвижимого имущества совершены не заявителем, а его родителями. Доказательств того, что Фомичев С.Ю. мог и должен был каким-либо способом повлиять на волеизъявление родителей по отчуждению земельного участка, а также наличие прямой причинной связи между действиями по продаже земельного участка и постановкой заявителя на учет нуждающегося в жилом помещении в материалы дела не представлено. Также суд полагает, что действия К. по продаже в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка совершены ими не для постановки на учёт с целью обеспечения членов его семьи жильем, а в рамках свободы договора.

Из представленного суду учетного дела следует, что при подаче Фомичевым С.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Кириллова заявления о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении им представлены все необходимые для этого документы, согласно которых семья заявителя является малоимущей, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ дает право в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При таких обстоятельствах требования Фомичева С.Ю. о признании незаконным постановления администрации города Кириллова от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Кириллов от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Фомичева С.Ю..

Обязать администрацию муниципального образования город Кириллов принять Фомичева С.Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Макарова В.А.

Копия верна: Судья Макарова В.А.