Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1857/2016 ~ М-1566/2016 от 30.06.2016

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ

Елизовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Устинова Д.Н., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием:

представителя истца –помощника Елизовского городского прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью УК «Город» о возложении обязанности,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Город» (далее ООО УК «Город») с требованием обязать ответчика в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, д. №№, 4, 11, 12; <адрес>; <адрес>; <адрес>, д. №№, 26, 27, 28, 30. Кроме того просил обязать ответчика в аналогичный срок организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организации.

В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки требований законодательства в части соблюдения безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, выявлено нарушение положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям и окружающей среде.

ООО УК «Город» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам. Ответчик не организовал место сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп для населения, проживающего в обслуживаемых организацией домах, и их передачу в специализированные организации.

В судебном заседании представитель заместителя Елизовского городского прокурора ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя в суд не направил, возражений не представил.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подп. д(1) п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

    В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп. д(1) п. 11 Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (п. 1 Правил).

Пунктом 2 Правил обращения с отходами разъяснено, кого понимать под потребителями ртутьсодержащих ламп - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

В силу п. 3 Правил обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с данными Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно пп. 4, 8, 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Ответчик осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, д. №№, 4, 11, 12; <адрес>; <адрес>; <адрес>, д. №№, 26, 27, 28, 30.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Город» не организовало место сбора, размещения отработанных ртутьсодержащих ламп для населения и их передачу в специализированные организации, что в судебном заседании не опровергнуто.

Установив, что ответчиком требования подп. д(1) п. 11 Правил содержания общего имущества, пунктов 3, 4 Правил обращения с отходами не исполняются, чем нарушается закрепленное ст. 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

Совокупный анализ приведенных выше положений Правил содержания общего имущества и Правил обращения с отходами свидетельствует о том, что обязанность по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их накоплению лежит именно на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, независимо от использования ею в своей деятельности ламп с ртутным заполнением, поскольку организация мест накопления и накопление ртутьсодержащих ламп является частью содержания общего имущества многоквартирного дома, при этом п. 12 Правил содержания общего имущества и п. 4 Правил обращения с отходами запрещают собственникам помещений в доме, физическим лицам самостоятельно осуществлять указанную деятельность.

Исходя из вышеуказанных положений материального права и установленных фактических обстоятельств, суд находит исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью УК «Город» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, д. №№, 4, 11, 12; <адрес>; <адрес>; <адрес>, д. №№, 26, 27, 28, 30.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Город» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать передачу отработанных ртутьсодержащих лам потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, д. №№, 4, 11, 12; <адрес>; <адрес>; <адрес>, д. №№, 26, 27, 28, 30, специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Д.Н. Устинов

ВЕРНО
Судья                                              Д.Н. Устинов