Решение по делу № 2-161/2014 (2-11459/2013;) ~ М-11506/2013 от 07.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2014 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Камалетдиновой С.Г., с участием представителя истца Середкиной С.В., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Шишкова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161-14 по иску Бельковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Белькова Е.В. обратилась с иском к управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО с иском о признании незаконным отказа в установлении пенсии, указав, что в период с ** по **, с ** по ** она работала в должности санитарки ренгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики в Медсанчасти №, а с ** по ** в должности санитарки ренгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики в частном учреждении №. Согласно списка № раздел XXIV позиция 22600000-14467 право на льготную пенсию имееют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в ренгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки ренгеновских отделений также могут пользоваться правом на досроное назначение пенсии при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в ренгеновских отделениях и кабинетах. В отделении, где она работает, должность медицинской сестры по уходу за больными не предусмотрена. В ее обязанности входит уход за больными при проведении диагностических процедур. С учетом уточненного искового заявления просит признать незаконным решение № от ** УПФ РФ (ГУ) в АМО ... в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ** по **, возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с **.

В судебное засеадние истец Белькова Е.В. не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Середкина С.В., действующая на основании доверенности, указанные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Шишков А.В., действующий на основании доверенности, представил письменные возражения, в которых указал, что позицией списка № раздел XXIV позиция 22600000-14467 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными. Назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по списку № в соответствии с письмом Минтруда РФ от **. № возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Данное условие истицей не выполнено. Фактически в спорные периоды она выполняла работы, предусмотренные для санитарки. Работодатель не подтверждает льготный характер работы Бельковой Е.В. в спорные периоды. Спорные периоды работы не включены в стаж на соответствующих работ, так как документально не подтверждена занятость на выполнении работы полный рабочий день по уходу за больными в ренгеновских отделениях и кабинетах. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы Бельковой Е.В. указаны с общими условиями труда. У истицы отсутствует стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика Шишков А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Бельковой Е.В. не признал, привел доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования Бельковой Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Белькова Е.В. принята на работу в Медсанчасть № санитаркой поликлиники №. С ** переведена санитаркой кабинета компьютерной томографии отдела лучевой диагностики, где проработала до **. С ** работала в Частном учреждении «Медико0санитарная часть №» санитаркой кабинета рентгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики, с ** переведена санитаркой рентгеновского отделения отдела лучевой диагностики, где проработала до **.

** истица обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 подпункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от ** № Бельковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы истицы с ** по **, с ** по ** в должности санитарки ренгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики МСЧ № ОАО «АНХК»,с ** по ** в должности санитарки ренгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики в Частном учреждении «Медико-санитарная часть №», так как документально не подтверждена занятость на выполнении работы полный рабочий день по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Страховой стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ отсутствует.

Проверив указанное решение, суд приходит к выводу о его законности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, назначается досрочная трудовая пенсия по старости. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 статьи 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что «Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с позицией 22600000-14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (утв.Постановлением ФИО1 № от ** г.), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются младшиемедицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Министерство труда и занятости населения российской Федерации в Письме от ** № «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов), разъясняет, что Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от **г. № вучреждениях здравоохранения должность «санитарка няня)» былапереименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу забольными». Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях кабинетах)должностьсанитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению ФИО3 от **г. №). До ** санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Учитывая изложенное, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов)льготные пенсии следует назначать по Списку N 2,разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»,как младшим медицинским сестрам по уходу за

больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской федерации в Письме от ** № действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ** №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «Санитарка» и «Младшая медицинская сестра по уходу за больными». При таких обстоятельствах предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам приведет к расширению Списков, утвержденных Правительством. Поэтому в данном случае считается возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от ** № при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из указанных документов следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по списку № санитаркам рентгеновских отделений необходимо наличие двух условий.

Первое – отсутствие в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из представленных штатных расписаний за спорный период следует, что в отделении лучевой диагностики и компьютерной томографии Медсанчасти-№ отсутствовала должность младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Вторым обязательным условием для назначения трудовой пенсии являетсявыполнение ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда России от **.№ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», предусмотрены следующие должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными:Работает под руководством медицинской сестры по оказанию помощи по уходу за больными. Обеспечивает содержание в чистоте и опрятности больных и помещения. Следит за правильным использованием и хранением предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит со соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка лечебного учреждения. Должна знать: несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов); правила санитарии и гигиены, ухода за больными, техники безопасности и охраны труда.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда России от **№ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», предусмотрены следующие должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными: Оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Следит за правильным использованием и хранением предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка учреждения здравоохранения. Должна знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Также указанными нормативными актами предусмотрены следующие должностные обязанности санитарки: производит уборку помещений в соответствии с санитарным режимом учреждения. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно- диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, в аптечных учреждениях осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре- хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции санитарки подразделения отделения лучевой диагностики (кабинетов КТ и УЗИ), утвержденной ** и действовавшей в спорный период работы истицы, в обязанности истицы входило выполнение следующих работ: содержать помещение, инвентарь, оборудование в должном порядке, проводить ежедневную влажную уборку помещения; готовить кабинеты к приему больных (подготовка рабочих мест врачей и рентген-лаборанта); в необходимых случаях сопровождает больных после исследования в отделения; в необходимых случаях выполнять функции курьера; сдавать в установленном порядке халаты, белье в стирку и получать их.

То есть, в представленной должностной инструкции отсутствуют какие-либо обязанности по выполнению работ по уходу за больными.

Из письма директора ЧУ «Медико-санитарная часть №» Цаплиной Т.Н. от ** следует, что в период с ** и в настоящее время в штате отделений стационара медсанчасти-№ предусмотрены должности младших медицинских сестер по уходу за больными, которые непосредственно, кроме ухода за больными внутри отделений, сопровождают их в лечебно-диагностические кабинеты, в том числе и в кабинет рентгеновской компьютерной томографии. Они же транспортируют больных и оказывают им помощь. Штатная единица санитарки кабинета рентгеновской и компьютерной томографии была предназначена для уборки помещений кабинета КТ и кабинетов УЗИ. Белькова Е.В. выполняла эту работу согласно должностной инструкции санитарки.

Допрошенная в качестве свидетеля Трофимова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что работала в МСЧ-№ рентгенлаборантом с **. Белькова Е.В. работала санитаркой, находилась в ее подчинении. Истица помогала больным одеться, раздеться, укладывала их на томограф, тяжелых больных держала при проведении обследования. Указанную работу выполняла по ее поручению, так как помощь санитарки была необходима.

Показания свидетеля Трофимовой Н.Н. суд не может принять в качестве доказательства выполнения бельковой Н.Н. в течение полного рабочего дня работы по уходу за больными в спорный период, так как из показаний свидетеля следует, что она работала вместе с истицей только с **, то есть небольшую часть спорного периода работы. Трудовую книжку, подтверждающую период работы в МСЧ-№ свидетель суду не представила. О выполняемых Бельковой Е.В. работах в период с ** свидетелю неизвестно.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ** № «О Практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от **г. № "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела Бельковой Е.В., периоды работы истца с ** года учтены как стаж трудовой деятельности с общими условиями, код льготы для досрочного назначения трудовой пенсии не указан.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Белькова Е.В. в период работы с ** по ** в Медсанчасти-№ выполняла работы, предусмотренные именно для санитарки. Доказательств, подтверждающих занятость Бельковой Е.В. на выполнении работы в течение полного рабочего дня по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, суду не представлено.

Таким образом, требования Бельковой Е.В. о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ «ГУ) в АМО от ** № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с с ** по ** в должности санитарки ренгтгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики в Медсанчасти-№ удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, на день обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ** у Бельковой Е.В. отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ для назначени досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Таким образом, требований Бельковой Е.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с ** удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Бельковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда(государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным решения № от ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ** по ** в должности санитарки ренгеновской компьютерной томографии отдела лучевой диагностики МСЧ № ОАО «АНХК», о возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с ** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено **.

Судья: С.С. Тройнина