Решение по делу № 2-677/2020 ~ М-513/2020 от 10.06.2020

11RS0003-01-2020-001029-37

Дело № 2-677/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя истца Карнаух А.П. – Ноженко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 09 июля 2020 года дело по иску Карнаух А. П. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о включении в списки граждан на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери,

УСТАНОВИЛ:

Карнаух А.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта», о включении в списки граждан на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери с составом семьи 3 человека, включая дочь Козлову Л.В., внука <....> с даты постановки на учет __.__.__. Указала в обоснование, что её мать <....>. состояла в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с __.__.__ по категории "инвалиды". __.__.__ <....> умерла. __.__.__ Карнаух А.П. написала заявление о переводе ее из категории «инвалиды» в категорию «работающие». Полагает, что вправе состоять в очереди по категории «инвалиды» после смерти матери вместе с дочерью и внуком.

Истец Карнаух А.П., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца Ноженко Д.Д. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, против заявленных требований возражал.

Третье лицо Минстрой РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В отзыве просил отказать истцу в иске на том основании, что <....>. умерла до вступления в силу с __.__.__ изменений в Федеральный закон. Считает, что действие Федерального закона в новой редакции распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на правоотношения, возникшие после __.__.__. В Минстрое РК отсутствуют документы, подтверждающие наличие у <....> права состоять на учете (наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера на дату смерти, сведения об отсутствии жилых помещений за пределами Крайнего Севера).

Третье лицо Козлова Л.В., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Извещение, направленное в адрес третьего лица Козлова А.С., вернулось в суд за истечением срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей <....>, <....>., обозрев учетное дело, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

Из материалов дела следует, что <....>. являлась матерью истца Карнаух А.П.

Согласно копии трудовой книжки <....> она прибыла в г.Инту в 1955 году, работала на шахте №__ комбината «Интауголь», с 1964 по 1996 год работала на Интинском хлебозаводе. Стаж ее работы в районах Крайнего Севера в г. Инте с 06.01.1955 по 30.04.1996 год составляет 35 лет.

__.__.__ <....> была признана инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получении жилищной субсидии, __.__.__ <....> поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в администрации МО "Город Инта" по категории «инвалиды» с составом семьи дочь Карнаух А.П., внучка Карнаух Л.В.

Согласно имеющейся в материалах дела поквартирной карточке от __.__.__ на дату постановки <....> на учет в квартире по адресу ____ ____ зарегистрированы: <....>., Карнаух А.П., Карнаух Л.В.

Таким образом, мать истца обоснованно поставлена органом местного самоуправления на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на __.__.__ по категории "инвалиды". Ответчик, третье лицо Минстрой РК в своих отзывах не оспаривают, что истец Карнаух А.П. является членом семьи <....>

__.__.__ <....>. умерла.

Постановлением администрации МОГО «Инта» №__ от __.__.__ на основании личного заявления Карнаух А.П. признана заявителем в связи со смертью матери, переведена из очереди по категории «инвалиды» в очередь по категории «работающие».

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что дочь истца Козлова (Карнаух) Л.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. В декабре 2016 администрацией МОГО «Инта» ей предоставлена квартира по адресу ____ Однако в связи с инвалидностью и характером имеющегося заболевания Козлова (Карнаух) Л.В. и на момент постановки <....>. на учет, и на момент ее смерти, и по настоящее время проживает в квартире по адресу ____, так как нуждается в постоянном уходе со стороны матери Карнаух А.П. Также в указанной квартире зарегистрирован (с __.__.__) и постоянно проживает внук истца Козлов А.С.

Факт постоянного совместного проживания истца, третьих лиц Козловой (Карнаух) Л.В., Козлова А.С. на момент смерти <....>. и по настоящее время в квартире по адресу ____ ____, ведение ими совместного хозяйства, подтвердили свидетели <....>., <....>

Согласно материалам учетного дела у Карнаух А.П., Карнаух Л.В., Козлова А.С. жилые помещения за пределами РКС отсутствуют.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца к администрации МОГО «Инта» о включении ее в списки граждан на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" после смерти матери с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи 3 человека, включая Козлову (Карнаух) Л.В., Козлова А.С.

Указанную в просительной части иска дату постановки на учет «04.02.2006» суд признает технической ошибкой, поскольку материалами гражданского дела, материалами учетного дела подтверждается постановка на учет <....>. __.__.__.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа "Инта" включить Карнаух А. П. в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" после смерти матери <....> с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи 3 человека, включая Козлову Л. В., Козлова А. С..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

     Судья                                 Н.А.Вежнина