Решение по делу № 2-1220/2019 ~ М-1027/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-1220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 11 декабря 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.Н., с участием истца Соколовой Н.В., представителя истца Кузьминой С.А., при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Выкса гражданское дело по иску

Соколовой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Выксакадастрсъемка» и Администрации города Выкса Нижегородской области о признании недействительными материалов межевания земельного участка и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л:

Соколова Н.В. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Выксакадастрсъемка» и Администрации города Выкса Нижегородской области о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером ….., расположенного по адресу: ……., выполненного ООО «Выксакадастрсъемка» и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках, границах и координатах земельного участка с кадастровым номером ……., расположенного по адресу: …….

В обоснование заявленных требований Соколовой Н.В. указано, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ……... Земельный участок с кадастровым номером ….. категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью ….. кв.м, принадлежит истцу на основании постановления Досчатинского поселкового Совета народных депутатов Выксунского района Нижегородской области от ….. В …… г. Соколова Н.В. обратилась в ООО «Выксакадастрсьемка» за проведением работ по межеванию земельного участка. Однако полагает, что границы и размер земельного участка, указанные в землеустроительном деле № …… были установлены с нарушением земельного законодательства РФ. В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (редакция от …. г.) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельною участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 33 Земельного кодекса РФ (редакция от ….. г)). Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» ( в редакции от 04.12.2006 г.) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22 Федеральною закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (редакция от 04.12.2006 г.)). Комитетом Российской Федерации поземельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г. утверждена Инструкция по межеванию земель. Согласно п. 9.1. 9.2 Инструкции по межеванию земель установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных е ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Согласно п.11.1., п. 11.2 Инструкции по межеванию земель площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотографическими методами. Вычисленную площадь земельного участка сравнивают с площадью, указанной в правоустанавливающем документе (постановлении администрации, свидетельстве на право собственности, договоре купли - продажи и т.д.), для чего вычисляют разность, которая сравнивается с допустимой погрешностью. Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утверждены Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327. В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (первая редакция) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Границы земельного участка по адресу: …….. на местности были обозначены забором задолго до ….. г. (год предоставления земельного участка в собственность истца) и до настоящего времени не изменялись. При проведении ООО «Выксакадастрсъемка» в ….. г. работ по межеванию земельного участка границы земельного участка на местности также были обозначены забором. Однако, границы и площадь земельного участка, указанные в землеустроительном деле № …. не соответствуют границам земельного участка на местности. В связи с чем, местоположение границ земельного участка было определено неверно. Согласно постановлению главы администрации р.п. Досчатое Минеева В.А. от …… в личную собственность Соколовой Н.В. выделен земельный участок общей площадью …. кв.м., под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ….. Также в плане земельного участка, подготовленном Управлением технической инвентаризации, регистрации прав и оценки недвижимости по состоянию на …… г. КУМИ администрации Выксунского района общая площадь земельного участка указана …… кв.м., что полностью соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе. В соответствии с пунктами 3 и 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости среди прочего: описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок. Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пят и рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права па объект недвижимости. В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец Соколова Н.В. и представитель истца Кузьмина С.А. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представители ответчиков- Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Общества с ограниченной ответственностью «Выксакадастсъемка», представители третьих лиц- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, третьи лица Ткаченко А.А., Слепышкова О.А., Демина О.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В ходе предварительного судебного заседания ……. года представители ответчиков- Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области и Общества с ограниченной ответственностью «Выксакадастсъемка» исковые требования не признали.

Из письменного отзыва представителя Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области также следует, что Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости не входят в компетенции городского округа по решению вопросов местного значения. По мнению ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав. Согласно решению Земского собрания Выксунского муниципального района от 09.07.2003 года № 38 «О нормах предоставления земельных участков», минимальный размер земельного участка для ИЖС и ЛПХ установлен в …….кв.м. Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 36 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса, утвержденных Советом депутатов от …... Согласно правоустанавливающему документу по земельному участку истца площадь составила …. кв.м., при уточнении границ была определена предельно допустимая площадь …. кв.м. На оформление в собственность земельного участка большей площадью истец не имеет права.

Изучив доводы истца и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

В силу требований ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании ст. ст. 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/24 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статей 36 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015 г., было предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015 г., и пунктом 1 статьи 39.20 этого же Кодекса, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (если иное не установлено законом).

В соответствии с ч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции от 25.10.2001 года) Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от …… Соколовой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ……..

Как следует из кадастрового плана земельного участка по адресу: ……, кадастровый номер ….. категории земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, его площадь составляет …. кв.м.

Границы указанного земельного участка были определены в ходе работ Общества с ограниченной ответственностью «Выксакадастрсъемка» по межеванию, по результатам составлено землеустроительное дело № …… года. Заказчиком работ являлась Соколова Н.В.

Согласно постановлению главы администрации р.п. Досчатое от …. в личную собственность Соколовой Н.В. выделен земельный участок общей площадью ….. кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: …….

В плане земельного участка, выполненном Управлением технической инвентаризации, регистрации прав и оценки недвижимости по состоянию на ….. г. КУМИ администрации Выксунского района общая площадь земельного участка указана …..кв.м., что соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Однако, как следует из материалов землеустроительного дела и объяснений истца и представителя ответчика ООО «Выксакадастрсъемка», данных в ходе рассмотрения дела, при установлении границ земельного участка не были приняты во внимание его фактические границы и площадь предоставленного Соколовой Н.В. земельного участка- ….. кв.м.

Как следует из методики производства работ, содержащейся в материалах межевания, площадь земельного участка, вычисленная аналитическим способом по координатам углов поворота составила …. кв.м., по документам-….. кв.м., допустимое расхождение - …. кв.м.

В материалах землеустроительного дела также содержится копия государственного акта на право собственности на землю, в котором указано, что решением от …. года № …. Соколовой Н.В. предоставляется …. гектар земель, однако, данная площадь не соответствует площади земельного участка, указанной в постановлении главы администрации ……… года, а также в договоре о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ……….

В соответствии с ч.3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.6 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

С учетом установленных обстоятельств и представленных суду доказательств нарушения прав истца при установлении границ земельного участка истца суд находит исковые требования Соколовой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ……, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: …….. ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ……..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░- ░░░░░░░░░ ░.░.