Решение по делу № 2-1684/2013 ~ М-1120/2013 от 04.03.2013

/номер скрыт/ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2013 г.                                г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                         Файзуллиной И.Г..,

при секретаре                                 Ходыревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова А. С. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Комсомольску-на-Амуре, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении причиненного ущерба, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Климов А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о возмещении причиненного ущерба, судебных расходов, ссылаясь на то, что /дата скрыта/ он был уведомлен Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о том, что аннулирована регистрация принадлежащего ему на праве собственности автомобиля /данные скрыты/, /дата скрыта/ года выпуска, госномер /номер скрыт/, ДВС /номер скрыт/, шасси /номер скрыт/. Основанием для аннулирования регистрации транспортного средства послужила проверка, проведенная сотрудниками ОРЧ СБ УМВД России по Хабаровскому краю, согласно которой ранее машина была поставлена на учет в результате неправомерных действий должностных лиц ГИБДД Хабаровского края, а также Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре. Принадлежащий истцу автомобиль до его им приобретения в собственность, был зарегистрирован и эксплуатировался в течение трех лет. В результате неправомерных действий работников ГИБДД он был введен в заблуждение относительно того, что все узлы и агрегаты автомашины поступили в Россию в установленном законом порядке, она поставлена на учет на законном основании. Именно записи и штампы в паспорте транспортного средства о его регистрации уверили истца в том, что препятствий к пользованию, владению и распоряжению этой машины у него не возникнет. Но препятствия возникли, в связи с чем он не может пользоваться данным автомобилем. Таким образом, полагает, что прямой действительный ущерб, причиненный ему неправомерными действиями должностных лиц РЭО ГИБДД по г. Комсомольску-на-Амуре, подлежит возмещению казной муниципального образования. Рыночная стоимость машины согласно заключению ООО «Оплот» составляет 1200000 рублей. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика причиненный ему материальный ущерб 1200000 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 14200 рублей.

Определением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре произведена замена ненадлежащего ответчика администрации города Комсомольска-на-Амуре, надлежащим – Управлением Министерства внутренних дел России по городу Комсомольску-на-Амуре, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Климов А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал по неизвестной суду причине. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании указал, что ошибочно указал размер ущерба в сумме 1 200 000 рублей, поскольку согласно заключению специалиста стоимость его автомобиля составляет 857 600 рублей, и данную сумму он просит взыскать в качестве причиненного ущерба вместо заявленной в исковом заявлении суммы в размере 1 200 000 рублей.

Представитель истца Климова А.С. – адвокат Фомин А.И., действующий на основании ордера № 4 572 от 11.02.2013 г., на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом дополнил, что его доверитель Климов А.С. просит взыскать ущерб с ответчиков, поскольку полагает, что по причине неправомерных действий сотрудника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ЖКВ, который не направил материал на проверку в ОВД по агрегатам, приобретенным Соколовым и установленным в последствии на автомобиль, который приобрел Климов А.С., что повлекло за собой регистрацию данного автомобиля в установленном законом порядке, а в последствии к аннулированию данной регистрации.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Фурман Е.Ф., действующая на основании доверенности № 43/1-2428 от 20.03.2013 г., с иском не согласилась, ссылаясь на то, что ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре является ненадлежащим ответчиком по делу, суду пояснила, что 11.12.2009 года в МРЭО ГИБДД г. Комсомольска-на-Амуре был зарегистрирован автомобиль «/данные скрыты/» шасси /номер скрыт/, кузов /номер скрыт/, ДВС /номер скрыт/, в собственности ССИ /дата скрыта/ ССИ обратился в ГИБДД УВД г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, а именно, замены двигателя модели /номер скрыт/ на модель двигателя /номер скрыт/, кузова и шасси модели /номер скрыт/ на модель /номер скрыт/, кузов /дата скрыта/ года выпуска. /дата скрыта/ ССИ получено свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, с которым он обратился в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о регистрации замен агрегатов на автомобиль (рама «TOYOTA/данные скрыты/» /номер скрыт/ /дата скрыта/ г.в., двигатель «/данные скрыты/» /номер скрыт/ г.в., кузов «/данные скрыты/», Б/Н /дата скрыта/ г.в.), которые приобрел у неизвестного мужчины по имени Игорь, вместе с копиями ГТД заверенными нотариусом. После приема документов инспектором МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре был направлен запрос в Комсомольский-на-Амуре таможенный пост. Согласно полученному ответу стало известно, что таможенное оформление агрегатов: рама /данные скрыты/ /номер скрыт/ /дата скрыта/ г.в., двигателя «/данные скрыты/» /номер скрыт/ /дата скрыта/ г.в., кузова «/данные скрыты/», Б/Н /дата скрыта/ г.в., представленным ССИ ГТД, отсутствует. В связи с чем было принято решение о проведении проверки в территориальном ОВД. Данная проверка проведена не была, поскольку ССИ не являлся для дачи объяснения по факту приобретения им нелегально ввезенных на территорию РФ агрегатов транспортного средства и не предоставил ГТД на новые агрегаты. При этом, ССИ установил на транспортное средство первоначальные агрегаты и /дата скрыта/ снял автомобиль с учета в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре. Затем ССИ предпринял попытки произвести регистрацию замен агрегатов (не прошедших таможенное оформление) в ином регистрационном подразделении, с этой целью произвел отчуждение транспортного средства в пользу ПМВ, проживающего в /адрес скрыт/ края, который /дата скрыта/ зарегистрировал автомобиль в ОГ'ИБДД 5 ОВД УМВД России «Восточный», после чего снял данный автомобиль с регистрационного учета с заменой агрегатов (на агрегаты, не прошедшими таможенное оформление), и /дата скрыта/ продал автомобиль ССИ /дата скрыта/ ССИ зарегистрировал в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре автомобиль «/данные скрыты/», двигатель /номер скрыт/, шасси /номер скрыт/, кузов б/н /дата скрыта/ г.в. /дата скрыта/ ССИ приобрел в ООО «ДВ ИНВЕСТ» шасси /номер скрыт/, двигатель /номер скрыт/ и кузов б/н, /дата скрыта/.в. и внес изменения в конструкцию транспортного средства «/данные скрыты/», а именно, произвел замену агрегатов: двигателя модели /номер скрыт/ на модель /номер скрыт/, шасси /номер скрыт/ на шасси /номер скрыт/. кузов б/н /дата скрыта/ г.в. на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности. /дата скрыта/ ССИ на основании ССКТС ТБ № /адрес скрыт/ от /дата скрыта/ произвел перерегистрацию агрегатов автомобиля «/данные скрыты/», а высвободившиеся агрегаты /дата скрыта/ продал предприятию ПМК-83, которые произвели замену агрегатов /дата скрыта/ в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре на имеющемся у них в наличии автомобиле «/данные скрыты/». В дальнейшем, ПМК-83 снял /дата скрыта/ данный автомобиль с регистрационного учета и продал его Климову А.С, который поставил на регистрационный учет /дата скрыта/ Таким образом, регистрация автомобиля «/данные скрыты/» с не прошедшими таможенное оформление агрегатами: рама /номер скрыт/, двигатель /номер скрыт/ и кузов б/н /дата скрыта/.в. в ОГИБДД 5 ОВД УВД России «Восточный» и последующие регистрационные действия незаконны, в связи с чем подлежат аннулированию. Полагает, что оснований для компенсации вреда Климову А.С. со стороны РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре отсутствуют, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представители ответчиков Управлению Министерства внутренних дел России по городу Комсомольску-на-Амуре, Министерству внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, об отложении и рассмотрении дела в их отсутствии не просили.. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу Климову А.С. на праве собственности принадлежит транспортное средство «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, модель двигателя /номер скрыт/, шасси – /номер скрыт/, белый серый, поставленное им на регистрационный учет /дата скрыта/ Указанное транспортное средство с данными номерными агрегатами приобретено им у ОАО ПМК-83. На основании договоров купли-продажи от /дата скрыта/ ОАО «Передвижная механизированная колонна /номер скрыт/» приобрела у ССИ номерные агрегаты: двигатель /номер скрыт/, /дата скрыта/ года выпуска, кузов № /номер скрыт/, белый серый, /дата скрыта/ года выпуска и шасси № /номер скрыт/, /дата скрыта/ года выпуска, и произвело замену агрегатов 13.02.2010 г. в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре на имеющемся у них автомобиле «/данные скрыты/».

В свою очередь, ССИ /дата скрыта/ зарегистрировал в МРЭО ГИБДД г. Комсомольска-на-Амуре автомобиль «/данные скрыты/» шасси /номер скрыт/, кузов /номер скрыт/, ДВС /номер скрыт/ и снял его с учета для отчуждения /дата скрыта/ Новым собственником автомобиля ПМВ, проживающим в /адрес скрыт/ края, /дата скрыта/ произведена регистрация автомобиля в ОГ'ИБДД 5 ОВД УМВД России «Восточный». После чего /дата скрыта/ данный автомобиль был снят ПМВ с регистрационного учета с заменой агрегатов на агрегаты: двигатель /номер скрыт/, шасси – /номер скрыт/ для отчуждения в пользу ССИ /дата скрыта/ ССИ зарегистрировал в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре автомобиль «/данные скрыты/», двигатель /номер скрыт/, шасси /номер скрыт/, кузов /дата скрыта/ года выпуска. На основании договоров купли-продажи от /дата скрыта/ ССИ приобрел у ООО «ДВ Инвест» номерные агрегаты: шасси /номер скрыт/, двигатель /номер скрыт/ и кузов 2000 года выпуска и внес изменения в конструкцию транспортного средства «/данные скрыты/», и /дата скрыта/ на основании ССКТС ТБ № /адрес скрыт/ от /дата скрыта/ произвел перерегистрацию агрегатов автомобиля «/данные скрыты/», а высвободившиеся агрегаты, как указано выше, /дата скрыта/ продал предприятию ОАО ПМК-83. Согласно сообщению Амурской таможни, рама «/данные скрыты/» /номер скрыт/, /дата скрыта/ года выпуска, двигатель /данные скрыты/ /номер скрыт/, /дата скрыта/ года выпуска, кузов «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, таможенное оформление не проходили. На основании заключения служебной проверки по рапорту начальника ОРЧ СБ УМВД России по Хабаровскому краю полковника полиции Син А.Г. регистрационные действия, осуществленные в РЭО ОГИБДД ОВД дислокация пос.Восточный (госномер М026УО27), а также последующие регистрационные действия, осуществленные в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре с автомобилем «TOYOTA-LANDCRUISER» с не прошедшими таможенное оформление установленными номерными агрегатами: шасси HDJ81-0041048, кузов Б/Н. ДВС 1HD-0998911 признаны незаконными и вследствие этого /дата скрыта/ аннулированы. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом, убытки подлежат возмещению при наличии вины и доказанности их размера, причинной связи между убытками и незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Общими условиями деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, характер и размер которого определен в установленном законом порядке, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда. Удовлетворение иска невозможно при недоказанности всей совокупности вышеуказанных условий.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Правила регистрации транспортных средств установлены Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств».

В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, п.33. Административного регламента, утвержденных Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти, или завершение их таможенного оформления; при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В соответствии с п. 8 Правил регистрации регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил регистрации регистрация снятых с регистрационного учета в Госавтоинспекции транспортных средств, номерных агрегатов, приобретенных на основании договора, заключенного устно, производится при представлении заявления и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат, а также иных документов, предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом.

В соответствии с п.16 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют, в том числе, документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться: заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, выдаваемые таможенными органами на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 50 Правил регистрации при изменении регистрационных данных право собственности на номерные агрегаты, приобретенные в порядке, предусмотренном пунктами 9, 10 настоящих Правил, подтверждается документами (свидетельствами), выданными регистрационными подразделениями на высвободившиеся номерные агрегаты, либо иными документами, удостоверяющими право собственности на номерные агрегаты. Документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств выдаются по заявлению собственников или владельцев транспортных средств при изменении регистрационных данных, связанных с заменой соответствующих номерных агрегатов, а также при снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с их утилизацией (списанием).

В соответствии с п. 19 тех же Правил транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как разъяснено в письме МВД РФ и ГТК РФ от 9 февраля 2004 г. № 1/1014/01-06/4700 "Об упорядочении таможенного оформления и регистрации номерных агрегатов" подразделениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России производить регистрацию номерных агрегатов к транспортным средствам на основании оформленной таможенными органами грузовой таможенной декларации или карточки номерного агрегата и таможенного приходного ордера (если производилась уплата таможенных платежей) при ввозе на территорию Российской Федерации номерных агрегатов транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что номерные агрегаты: шасси /номер скрыт/, кузов Б/Н. ДВС /номер скрыт/, приобретенные ССИ, в установленном законом порядке не прошли таможенное оформление, документы при регистрации транспортного средства ССИ, в тот момент находившегося во владении ПМВ, с указанными номерными агрегатами в ОГ'ИБДД 5 ОВД УМВД России «Восточный» в соответствии с требованиями Административного регламента не представлялись, в связи с отсутствием таковых. При этом в нарушение требований п. 51 Правил регистрации указанное транспортное средство было постановлено на регистрационный учет в ОГ'ИБДД 5 ОВД УМВД России «Восточный», впоследствии передано ССИ При повторной замене ССИ номерных агрегатов на агрегаты, не прошедшие таможенное оформление, были выданы свидетельства на высвободившееся номерные агрегаты, поскольку на данном этапе предоставление документов, содержащие сведения о порядке ввоза данных агрегатов на территорию РФ и их допуске к участию в дорожном движении не требуется. Таким образом, сотрудниками РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре указанные номерные агрегаты, не прошедшие таможенное оформление, к участию в дорожном движении не допускались, транспортное средство с установленными на нем данными номерными агрегатами не регистрировалось.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в судебном заседании незаконность действий сотрудников РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, их вина и причинная связь между их действиями и наступившими последствиями в виде причинения материального ущерба истцу не установлены.

Доказательств незаконности действий сотрудников РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, повлекших причинение ущерба, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Климова А.С.

Ссылка заявителя на виновность в сложившейся ситуации инспектора МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре ЖКВ, судом не принимается, поскольку по факту неправомерности действий инспектора ЖКВ проводилась проверка СУ СК России по Хабаровскому краю, по результатам которой /дата скрыта/ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях последнего состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.293 УК РФ. Согласно проведенной проверке инспектор ЖКВ не выполнив письменное указание своего начальника и допустил дисциплинарный проступок, при этом не допустив незаконную регистрацию автомобиля в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, в связи с не предоставлением доказательств в обоснование заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Климова А. С. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Комсомольску-на-Амуре, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении причиненного ущерба, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья         Файзуллина И.Г.