Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1222/2017 ~ М-1078/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-1222/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 3 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ганаевой М.А.,

с участием в деле:

представителя истца Администрации городского округа Саранск Акашева Д. В., действующего по доверенности от 13.03.2017 года,

ответчиков Маслова М. П., Масловой С. М., Клипиковой Г. И., Масловой Е. В., Масловой А. М.,

специалиста ФИО1,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Маслову М. П., Масловой С. М., Клипиковой Г. И., Масловой Е. В., Масловой А. М. об изъятии недвижимого имущества в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском Маслову М. П., Масловой С. М., Клипиковой Г. И., Масловой Е. В., Масловой А. М. об изъятии недвижимого имущества в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью 30,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> по 1/5 доле каждому.

Заключением межведомственной комиссии № 256 от 26.12.2011 г. жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а указанный выше жилой дом - аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения аварийный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.12.2012 г. № 472 (далее - программа ликвидации аварийного жилья).

В связи с чем им направлены уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома от 20.02.2016 г. № Пр-1444, с предложением о приобретении по договору мены однокомнатной квартиры общей площадью 39 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которое получено ими 27.02.2016 г.

Ответов от собственников по данному предложению Администрация по настоящее время не получила.

01.04.2016 г. издано постановление Администрации городского округа Саранск № 1291 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации городского округа Саранск от 26.09.2016 г. в вышеуказанное постановление были внесены изменения, согласно которым изъятию подлежит земельный участок под домом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 1362360911216674, площадью 1 545 кв.м.

Данное решение об изъятии направлено ответчикам 12.05.2016 г.

17.10.2016 г. ответчикам направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которые были возвращены отправителю по истечению срока хранения.

Вместе с тем, по состоянию на сегодняшний день подписанного ответчиками соглашения об изъятии спорного недвижимого имущества нет.

Принимая во внимание отказ ответчика от участия в программе ликвидации аварийного жилья, отказ от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества, а также руководствуясь статьей 32 ЖК РФ, Администрация городского округа Саранск просит прекратить право общей долевой собственности Маслова М. П. на 1/5 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0911216:454, а также право общей долевой собственности Маслова М. П. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под домом, расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 383495 рублей, прекратить право общей долевой собственности Масловой С. М. на 1/5 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0911216:454, а также право общей долевой собственности Масловой С. М. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под домом, расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 383 495 рублей, прекратить право общей долевой собственности Клипиковой Г. И. на 1/5 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0911216:454, а также право общей долевой собственности Клипиковой Г. И. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под домом, расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 383 495 рублей, прекратить право общей долевой собственности Масловой Е. В. на 1/5 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 13:23:091121,6:454, а также право общей долевой собственности Масловой Е. В. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под домом, расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 383 495 рублей, прекратитьправо общей долевой собственности Масловой А. М. на 1/5 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0911216:454, а также право общей долевой собственности Масловой А. М. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под домом, расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 383495 рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Акашев Д.В. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Ответчики Маслов М.П., Маслова С.М., Клипикова Г.И., Маслова Е.В., Маслова А.М. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Маслова С.М. суду пояснила, что под их квартирой сформирован и стоит на кадастровом учете земельный участок площадью 353 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0911216:3, который не входит в площадь земельного участка площадью 1545 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0911216:74, который согласно Постановлению подлежит изъятию. В виду чего, считает, что в данном случае подлежит изъятию также и земельный участок площадью 353 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0911216:3.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. в заключении по делу, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ответчикам Маслову М.П., Масловой С.М., Клипиковой Г.И., Масловой Е.В., Масловой А.М. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, общей площадью 30,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, по 1/5 доле каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № 13 ГА 295495, 13 ГА 295496, 13 ГА 295498, 13 ГА 295801, 13 ГА 295497.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 256 от 26.12.2011 г. жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а жилой дом - аварийным и подлежащим сносу (далее также аварийный дом).

На основании данного заключения аварийный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.12.2012 г. № 472.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Из представленных в суд документов следует, что 20.02.2016 года ответчикам Маслову М.П., Масловой С.М., Клипиковой Г.И., Масловой Е.В., Масловой А.М. направлены уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома и приобретении по договору мены однокомнатной квартиры общей площадью 39 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которые ими получены, но оставлены без ответов.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 01.04.2016 г. № 1291 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», принято решение об изъятии земельного участка под домом, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:0911216:3, площадью 353 кв.м., (далее - спорный участок), а также спорного помещения для муниципальных нужд городского округа Саранск. Постановлением Администрации городского округа Саранск от 26.09.2016 г. в вышеуказанное постановление были внесены изменения, согласно которым изъятию подлежит земельный участок под домом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м.

19.10.2016 года ответчикам направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с приложенными документами, которое было возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Ответчиками соглашения об изъятии спорного недвижимого имущества не подписано.

В силу пункта 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (п.п. а п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ").

Из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что законодатель установил преимущественную защиту прав и интересов собственников при изъятии у них жилых помещений для государственных или муниципальных нужд.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, выкупная цена включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом заявлено требование опрекращении права общей долевой собственности истцов на жилое помещения (квартиру) №, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0911216:454, а также права общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под домом, расположенные по адресу: <адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения за указанную недвижимость.

Из представленных данных ГКН следует, что в настоящее время многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами 13:23:0911216:3 площадью 353 кв.м. и 13:23:0911216:74, площадью 1545 кв.м.

Довод представителя истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:3 площадью 353 кв.м. входит в земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., суд находит не состоятельным, поскольку в судебное заседание не представлено доказательств в подтверждение данного довода.

Границы земельного участка с кадастровым номером 13:23:0911216:3 площадью 353 кв.м. определены, земельный участок поставлен на кадастровый учет и фактически находится в пользовании истцов под их квартирой. При этом права на него не оформлены в установленном законом порядке.

Вместе с тем,изымаемый земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:74, площадью 1 545 кв.м., под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем нельзя определить его границы и соответственно сделать вывод о наложении границ вышеуказанных земельных участков.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5 ст. 16 указанного Закона).

При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку при изъятии только части земельного участка под многоквартирным домом будет нарушен принцип равноценного возмещения при принудительном изъятии имущества для государственных нужд.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к Маслову М. П., Масловой С. М., Клипиковой Г. И., Масловой Е. В., Масловой А. М. об изъятии недвижимого имущества в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова