Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-670/2018 ~ М-618/2018 от 12.10.2018

Дело № 2а-670/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область                                                                               22 октября 2018 г.

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием административного истца Старикова А.А.,

представителя административного ответчика отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Королева Ю.Л.,

помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению Старикова А.А. к отделу МВД России по Бобровскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Стариков А.А. обратился в суд с административным иском к отделу МВД России по Бобровскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора (л.д. 6-7).

Согласно административному исковому заявлению приговором Бобровского районного суда Воронежской области он был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г»ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания висправительной колонии особого режима. Уголовное наказание он отбывал вФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области. В связи с тем, что имбыло совершено преступление при особо опасном рецидиве преступлений,07.02.2014 года по заявлению ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировскойобласти Верхнекамским районным судом Кировской области ему былустановлен административный надзор на срок, установленныйзаконодательством РФ для погашения судимости, т.е. до 12.02.2022 года иодновременно установлены следующие ограничения: обязательная явка длярегистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительстваили месту пребывания 2 раза в месяц.

13.02.2014 года он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 07.08.2014 года был поставлен на учёт в ОМВД России по Бобровскому району как поднадзорное лицо.

05.05.2016 года Бобровским районным судом Воронежской области ему были установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

В настоящее время он отбыл более половины срока административного надзора. В феврале 2017 года он получил тяжелую травму ноги, перелом шейки бедра. В результате на протяжении полутора лет он постоянно находится на лечении, перенес три операции. 29.08.2017 г. ему установили 2 группу инвалидности. В этой связи исполнять установленные судом ограничения, особенно в части прибытия в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц ему затруднительно, т.к. он передвигается только на костылях. Просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении него Верхнекамским районным судом Кировской области (л.д. 6-7).

Административный истец Стариков А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что в связи с полученной травмой ему затруднительно являться на регистрацию в ОМВД, т.к. передвигается он только на костылях. Он не допускал нарушения установленных ему в связи с административным надзором ограничений, являлся на регистрацию в ОМВД России по Бобровскому району, когда не находился на лечении в различных медучреждениях, характеризуется положительно. Поскольку он отбыл более половины срока административного надзора, просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении него Верхнекамским районным судом Кировской области с дополнительными ограничениями, установленными 05.05.2016 Бобровским районным судом Воронежской области.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Королев Ю.Л. в судебном заседании пояснил, что Стариков А.А., находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с положительной стороны, к административной и уголовной ответственности не привлекался, половина срока административного надзора истекла, замечаний и нареканий к нему нет, полагает возможным досрочно прекратить административный надзор.

Помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. не возражал в удовлетворении административного иска, считает его подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В силу ст. 2 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 28.03.2012 Стариков А.А., <дата> г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«г» ч. 3 ст.228.1 УК РФ и осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.37-48).

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 07.02.2014 в отношении Старикова А.А. установлен административный надзор на срок погашения его судимости, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, т.е. по 12.02.2022 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2(два) раза в месяц (л.д. 8-9).

13.02.2014 года по отбытию срока наказания Стариков А.А. освободился из мест лишения свободы и 17.02.2014 года по отбытию к избранному месту жительства: <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району.

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.05.2016, вступившим в законную силу 16.05.2016, был частично удовлетворен административный иск ОМВД России по Бобровскому району к Старикову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений. В отношении поднадзорного лица Старикова А.А., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания (10-12).

Согласно листу учета ежемесячных проверок по информационно – справочным учетам о совершенных административных правонарушениях Старикова А.А., <дата> г.р., последний не допускал нарушений возложенных на него ограничений (л.д.34-35).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица Старикова А.А. (Дело административного надзора № 018/14), последний не допускал неявки в отдел МВД России по Бобровскому району на регистрацию без уважительной причины (л.д.31-33).

Согласно характеристике, выданной администрацией городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, Стариков А.А., <дата> г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, за время проживания на территории городского поселения г. Бобров зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Женат, имеет двух несовершеннолетних детей, образование среднее – специальное, инвалид 2 группы, алкогольными напитками не злоупотребляет, ранее судим. Жалоб от жителей города на поведение Старикова А.А. не поступали (л.д.24).

Данную характеристику суд расценивает как положительную.

В настоящее время Стариков А.А. является инвалидом 2 группы с <дата> (л.д.13).

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного № 183031675 Стариков А.А., <адрес> г.р. с 05.03.18 по 22.03.18 находился на стационарном лечении в отделении травматологии Бобровской РБ. Диагноз: последствия травмы несросшийся перелом шейки правой бедренной кости. Рекомендовано наблюдение травматолога, ограничение нагрузок, ходьба с дополнительной опорой на костыли в течение 6 недель, затем постепенный переход на трость до 6 недель, анальгетики при болях (л.д.28)

Согласно выписке из медицинской карты 10534/6 стационарного больного, выданной БУЗ ВО «Воронежская областная больница № 1» по месту требования Стариков А.А. поступил 24.07.2018 по стационару. Диагноз абсцесс мягких тканей правого бедра в в/з, состояние после эндопротезирования правого тазобедренного сустава (2018 г.). Гепатит «С». Выбыл из отделения 06.08.2018 г. (л.д. 29).

Согласно эпикризу из медицинской карты 14415/6 стационарного больного, выданного БУЗ ВО «Воронежская областная больница № 1» Стариков А.А., <дата> г.р. поступил по стационару 07.10.2018 г. Диагноз: абсцесс мягких тканей в в/з правого бедра. Состояние после оперативного лечения (27.10.18г. ВОКБ № 1). Эндопротезирование правого тазобедренного сустава (2018 г.). Хронический вирусный гепатит «С». Выбыл 15.10.2018 г. (л.д. 36).

Половина установленного решением Верхнекамским районным судом Кировской области от 07.02.2014 срока административного надзора истекла.

Суд, учитывая личность административного истца, подавшего рассматриваемое административное заявление, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, поведение в период установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительную характеристику администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, принимая во внимание его состояние здоровья, инвалидность, отсутствие возражений со стороны административного ответчика и прокурора в досрочном прекращении установленного административного надзора, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Старикова А.А. о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Административный надзор в отношении Старикова А.А., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 07.02.2014 сроком до 12.02.2022 в виде административных ограничений: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; дополненный в части административных ограничений решением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.05.2016, вступившим в законную силу 16.05.2016, досрочно прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий                                      Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 24.10.2018