Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5071/2020 ~ М-5048/2020 от 05.08.2020

10RS0011-01-2020-009616-67

Дело №2-5071/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Кутузовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ораздурдыева Мейлиса к федеральному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петрозаводский государственный университет» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Ораздурдыев Мейлис обратился с названным иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между Ораздурдыевым Мейлисом и ПетрГУ был заключен договор об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования №, согласно п.1.1 которого ПетрГУ взял на себя обязательство по предоставлению образовательных услуг, а истец обязался оплатить обучение по образовательной программе специалиста - очная форма, ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело. ДД.ММ.ГГГГ приказом №, истец был отчислен из ПетрГУ, в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет». Во исполнение Положения о порядке и основаниях отчисления и восстановления, обучающихся в Петрозаводском государственном университете (утверждено Ученым советом ПетрГУ (протокол ДД.ММ.ГГГГ)), истцом были поданы заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами с описью вложения о восстановлении и продолжении обучения. Однако после обращения истца к начальнику регистрационно-визового отдела ПетрГУ с просьбой продления визы на время рассмотрения заявления о восстановлении и продолжении обучения в ПетрГУ, истцу был сброшен скриншот, из которого следовало, что ректор-проректор по международной деятельности ФИО5 сообщила начальнику регистрационно-визового отдела ПетрГУ о нежелании брать истца обратно на обучение в ПетрГУ. По изложенным в иске основаниям, истец просит обязать ответчика ФГБУ ВО «Петрозаводский государственный университет» рассмотреть его заявление о восстановлении и продолжении обучения на втором курсе очной формы обучения в медицинском институте направление подготовки «Лечебное дело» платно, на время рассмотрения заявления о восстановлении и продолжении обучения, обжалования принятого решения оформить (продлить) визу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по Республике Карелия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ стороны истца от требования об обязании федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводский государственный университет» на время рассмотрения заявления о восстановлении и продолжении обучения, обжалования принятого решения оформить (продлить) визу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, его представитель Кабальнова Т.Ю., действующая на основании доверенности, заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Томащук В.М., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск.

Третье лицо МВД по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о рассмотрении дела в установленном законом порядке, представили письменный отзыв на иск, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение существа спора оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Ораздурдыевым Мейлисом гражданином <данные изъяты> и ФГБУ ВО «Петрозаводский государственный университет» (далее – ПетрГУ) был заключен договор об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования №, согласно п.1.1 которого ПетрГУ взял на себя обязательство по предоставлению образовательных услуг, а истец обязался оплатить обучение по образовательной программе специалиста - очная форма, ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело.

Согласно п.1.2 договора, срок освоения образовательной программы на момент подписания договора составлял 6 лет.

В соответствии с п.2.5.1 истец взял на себя обязательство своевременно вносить плату за предоставляемые ПетрГУ обучающемуся образовательные услуги, указанные в разделе 1 договора.

В силу п.3.1 указанного договора полная стоимость образовательной услуги за весь период обучения составляла 945 000 рублей, ежегодный платеж за период предоставления образовательных услуг составлял 157 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №, истец был отчислен из ФГБУ ВО «Петрозаводский государственный университет», в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, представленных МВД по Республике Карелия в материалы дела, следует, что гражданин <данные изъяты> Ораздурдыев Мейлис, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково авиа» в целях обучения в высшем учебном заведении ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет». По заявлению Ораздурдыева М. МВД по Республике Карелия оформлена многократная учебная виза сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии данная виза продлевалась в установленном порядке на периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец состоял на миграционном учете по адресу принимающей стороны ПетрГУ: <адрес>, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес МВД по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ от ПетрГУ поступило уведомление о завершении обучения Ораздурдыева М. в образовательной организации.

По сведениям ЦБД УИГ Ораздурдыев М. убыл на территорию <адрес> для продолжения обучения в высшем учебном заведении.

С ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на миграционный учет принимающей стороной «Юго-Западный государственный университет» по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

По сведениям содержащихся в ППО Территория Ораздурдыеву М. срок действия учебной визы продлен до ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С.Тургенева».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ПетрГУ с заявлениями о восстановлении и продолжении обучения в ВУЗе.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил понудить ответчика рассмотреть его заявление о восстановлении и продолжении обучения на втором курсе очной формы обучения в медицинском институте направление подготовки «Лечебное дело» платно, на время рассмотрения заявления о восстановлении и продолжении обучения, обжалования принятого решения оформить (продлить) визу.

Частью 1 ст.62 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

В то же время согласно ч.2 ст.62 указанного выше закона, порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

Частью 2 ст.20 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организации предоставлено право принимать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и в порядке установленном Уставом, локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Во исполнение данных положений Ученым советом ПетрГУ утверждено Положение о порядке и основаниях отчисления и восстановления обучающихся в Петрозаводском государственном университете (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пп.1.1, 1.2 раздела 1 «Порядок и основания отчисления обучающихся» Положения образовательные отношения между ПетрГУ и обучающимся прекращаются в случае отчисления обучающегося, в том числе в связи с переводом в иную образовательную организацию.

Согласно п.2.1 раздела 2 «Порядок восстановления в ПетрГУ» Положения лицо, отчисленное из ПетрГУ по инициативе обучающегося до завершения освоения основной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в ПетрГУ в течение пяти лет после отчисления при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

При наличии свободных мест лиц, отчисленное из ПетрГУ, подает заявление о восстановлении (приложение №1) в дирекцию института, реализующего соответствующую основную образовательную программу. Структурное подразделение ПетрГУ передает заявление о восстановлении, а также иные документы (при наличии) в Комиссию по переводам (переходам) и восстанволениям. Указанное структурное подразделение и (или) Комиссия вправе запрашивать у структурного подразделения (при необходимости), в котором ранее не завершилось освоение образовательной программы, копии документов (включая копии документов в электронном виде), находящиеся в личном деле лица, отчисленного из ПетрГУ (п.2.7).

Сроки подачи заявлений о восстановлении, а также основания принятия решения об отказе в восстановлении устанавливаются комиссией. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии определяется локальным нормативным актом (п.2.8).

Как видно из приведенных положений локального акта рассмотрение заявлений о восстановлении на обучении осуществляет Комиссия по переводам.

Положение, регламентирующее сроки подачи заявлений, порядок рассмотрения заявлений о переводах, а также деятельность Комиссии о переводах утверждено Ученым советом ПетрГУ ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (Положение о переходе на места, обеспеченные бюджетным финансированием обучающихся в Петрозаводском государственном университете).

Согласно указанному локальному акту сроки рассмотрения заявлений Комиссией по переводам – до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ текущего учебного года (п.3.3); заявления в указанную комиссию подаются не позднее 20 сентября и не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего учебного года (п.2.1).

Из материалов дела следует, что первоначальные обращения истца были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из утверждений истца, озвученных в ходе судебного разбирательства, подтвержденных представителем ответчика, данные обращения ответчиком до настоящего момента не получены. Из пояснений стороны ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что обеспечение получения почтовой корреспонденции осуществляется ПетрГУ по почтовому адресу, указание на который содержится на официальном сайте ответчика.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанный федеральный закон, в том числе, регламентирует правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан (ч.3 ст.1).

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ст.8).

Из заявлений, представленных в материалы дела от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец, направляя в адрес ответчика соответствующие обращения, имел намерение восстановить договорные отношения ранее прекращенные с ПетрГУ. В договоре, который действовал между сторонами спора в качестве почтового адреса указан адрес: <адрес>.

Из материалов дела следует, что рассматриваемые обращения истца были направлены им по адресу: <адрес>, где располагается Медицинский институт ПетрГУ, который сам по себе гражданской правоспособностью не обладает, поскольку является структурным подразделением ответчика.

В ходе рассмотрения дела установлено, что местом нахождения ответчика является адрес: <адрес>, информация месте нахождения ответчика помимо ранее заключенного между сторонами спора договора, содержится в ЕГРЮЛ и на официальном сайте ПетрГУ.

В силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Абзац 2 п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривает, что с учетом положения п.2 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Из указанных положений закона следует, что ответственность за неполучение юридически значимой корреспонденции наступает у юридического лица в случае не получения таковой по адресу, указанному им в ЕГРЮЛ. При этом закон не предусматривает неблагоприятных последствий такого рода при направлении корреспонденции по иным адресам.

Таким образом, понудить рассмотреть обращения истца, обозначенные в исковом заявлении, по существу поставленного в них вопроса, у суда оснований не имеется, поскольку они были направлены по иному адресу ответчика, нежели тот, который был указан в качестве почтового адреса в тексте договора, а также в ЕГРЮЛ.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ с электронного адреса kabalnova@mail.ru (представитель истца) на электронную почту сотрудника Медицинского института ПетрГУ была направлена копия заявления о восстановлении от ДД.ММ.ГГГГ без поименованных в качестве приложения документов. Данная электронная почта не является официальной почтой ПетрГУ, указанной в перечне контактов ПетрГУ, размещенных на официальном сайте, не проверяется ежедневно, в связи с периодом отпусков сотрудников Медицинского института, приходящихся на каникулярное время учебного года.

Вместе с тем, учитывая инициированный истцом спор, указанное обращение было изучено ответчиком и на него подготовлен ответ (от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором истцу разъяснен порядок обращения в ПетрГУ с соответствующим обращением, сроки рассмотрения обращения, подготовленного по форме, соответствующей приложению № к Положению о порядке и основаниях отчисления и восстановления обучающихся в Петрозаводском государственном университете, рекомендовано истцу подготовить обращение в соответствии с предложенной формой.

Из представленного в материалы дела уведомления о вручении заказного почтового отправления следует, что истец вновь обратился в ПетрГУ ДД.ММ.ГГГГ, направив заявление по почтовому адресу ответчика, который совпадает с адресом указанным в ЕГРЮЛ, указанное обращение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приведенным выше локальным регулированием, заседание комиссии по рассмотрению вопроса, инициированного заявителем, должно состояться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, права и законные интересы истца действиями ответчика не нарушены, оснований для понуждения ответчика рассмотреть обращения от 16 июля и ДД.ММ.ГГГГ, неполучение которых ответчиком и послужило основанием для обращения истца в суд, не имеется. В настоящее время истец реализовал свое право на обращение в ПетрГУ в установленном порядке, направив соответствующее обращение по надлежащему адресу.

В силу п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ и ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ в судебном порядке осуществляется защита только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Доказательств нарушения ответчиком прав истца на рассмотрение его обращения о восстановлении и продолжении обучения стороной истца в материалы дела не представлено, угрозы нарушения прав истца на рассмотрение его обращения также не установлено. Ссылка стороны истца на скриншот переписки, имевшей место с неустановленными, в рамках настоящего судебного процесса, абонентами, не может служить доказательством нарушения прав истца на рассмотрение его обращения, поскольку допустимым доказательством не является, не свидетельствует о том, что обращение истца по существу не будет рассмотрено.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Ораздурыева Мейлиса о понуждении ПетрГУ рассмотреть его заявление о восстановлении и продолжении обучения на втором курсе очной формы обучения в медицинском институте направление подготовки «Лечебное дело» платно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ораздурдыева Мейлиса к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петрозаводский государственный университет» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.