Решение по делу № 2-225/2013 ~ М-153/2013 от 04.10.2013

                                        № 2-225/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье                              08 ноября 2013 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Андреевой В.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-225/2013 года по иску администрации Бердюжского муниципального района Тюменской области к Фадеевой ФИО8 и Иванову ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, администрация Бердюжского муниципального района Тюменской области, обратилась в суд с иском к Фадеевой Н.В. и Иванову Н.А., в котором просит: признать ответчиков Фадееву Н.В. и Иванова Н.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, расторгнуть с Фадеевой Н.В. и Ивановым Н.А. договор социального найма жилого помещения № 508 от 28.07.2006 года, и обязать территориальный пункт № 3 МО УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе снять Фадееву Н.В. и Иванова Н.А. с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.7-9).

В судебном заседании представитель истца Ерофеева Е.Г., действующая на основании доверенности № 2388 от 6.11. 2013 года, заявленные требования поддержала. Мотивирует их тем, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> числится в реестре муниципального жилого фонда собственности МО Бердюжский муниципальный район под номером 252. На основании решения о предоставлении жилого помещения от 28 июля 2006 года № 491-р, между администрацией Бердюжского муниципального района и Фадеевой ФИО10 на данный дом был заключен договор социального найма жилого помещения № 508 от 28 июля 2006 года. Согласно пункта 3 раздела 1 указанного договора, совместно с ней в жилой дом был вселён, в качестве члена её семьи, <данные изъяты> – Иванов ФИО11.

Согласно выписке из лицевого счета, предоставленной администрацией Рямовского сельского поселения по адресу: <адрес> зарегистрированы Фадеева Н.В. и Иванов Н.А.. С 2011 года по настоящее время в вышеназванном доме никто не проживает. Ответчики выехали из указанного дома на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, добровольно отказались от исполнения договора социального найма. С января 2012 года не оплачивают коммунальные услуги.

31.07.2013 года указанный дом был обследован комиссией. В ходе обследования установлено, что в доме никто не проживает. Ограда заросла высокой травой, что создает пожароопасную ситуацию. Внутри дома, какие- либо личные вещи отсутствуют. Дом находится в заброшенном состоянии. Комиссией сделаны фотографии, которые приобщены к материалам дела.

В августе 2013 года, в адрес Фадеевой Н.В. было написано письмо с просьбой расторгнуть договор социального найма жилого помещения и в течение одной недели с момента получения письма сняться с регистрационного учета, но указанное письмо Фадеева Н.В. проигнорировала.

Ответчики Фадеева Н.В. и Иванов Н.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, повестками, лично, о чем суду предоставлены расписки. О причинах своей неявки суду не сообщили. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, получив лично определение о подготовке, и на день рассмотрения дела судом, каких-либо возражений по существу иска не заявили (л.д.23-25). В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица территориального пункта № 3 МО УФМС РФ по Тюменской области в Голышмановском районе в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальником Никитиной Н.В. направлено в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.26,27).

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30 ЖК РФ и ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствие с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, приведенных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и подтверждается информацией комитета по управлению имуществом администрации Бердюжского муниципального района № 500 от 01 октября 2013 года спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью и числится под номером 252 (л.д. 15).

28 июля 2006 года, между истцом, администрацией Бердюжского муниципального района, и ответчиком Фадеевой Н.В., на основании решения о предоставлении жилого помещения № 491-р от 28 июля 2006 года, заключен договор социального найма жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес> <адрес>, согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем вселяется член семьи <данные изъяты> – Иванов Н.А. (л.д. 10-13).

Согласно выписке из лицевого счета от 02.08.2013 года, предоставленной администрацией Рямовского сельского поселения, ответчики Фадеева Н.В. и Иванов Н.А. зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу (л.д.16).

Разрешая спор о признании нанимателя Фадееву Н.В. и члена ее семьи Иванова Н.А., утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом, из исследованных в судебном заседании: акта от 31 июля 2013 года комиссионного обследования жилого дома; показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> сообщения администрации Рямовского сельского поселения № 70 от 02 августа 2013 года (л.д. 14, 17, 18,30-33), установлено, что ответчики Фадеева Н.В. и Иванов Н.А., добровольно выехали из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, осенью 2011 года, забрав все свои вещи. С осени 2011 года, в спорном доме никто не проживает, личные вещи в нем отсутствуют, дров, необходимых для отопления жилья, не имеется, дом в надлежащем порядке не содержится, происходит разрушение муниципальной собственности. В настоящее время, ответчики проживают без регистрации по адресу: <адрес>.

По информации МУП «ЖКХ» Старорямовский участок, ответчики Фадеева Н.В. и Иванов Н.А. обязанность по оплате коммунальных услуг в спорном доме не выполняют, в связи с чем, образовалась задолженность, на 1.11.2013 года, в размере <данные изъяты> рублей (л.д.29).

Отсутствие сведений о наличии или отсутствии у ответчиков, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение Фадеевой и Иванова отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и действиями ответчиков, свидетельствующими о таком волеизъявлении ответчиков как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствие с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики Фадеева Н.В. и Иванов Н.А., получив лично определение Бердюжского районного суда Тюменской области от 8.10.2013 года о подготовке дела к судебному разбирательству, где им были разъяснены их права и обязанности, юридически значимые по делу доказательства, а также право, в случае несогласия с иском, представить суду письменные объяснения по существу иска и доказательства в обоснование своих возражений, каких- либо возражений по существу иска не заявили, объяснений и доказательств суду не предоставили, в судебное заседание, будучи извещенными лично, повестками, под расписку, не явились (л.д.2-4,23-25).

Суду не представлено доказательств, что непроживание ответчиков в спорном доме с осени 2011 года по настоящее время носит вынужденный, временный характер. Отсутствуют надлежащие доказательства и того, что ответчикам в этот период чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, а также, что ответчики обращались с какими-либо требованиями об устранении препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

Свои обязанности по оплате коммунальных услуг ответчики не исполняют.

Таким образом, приведенные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи, свидетельствуют о совершении ответчиками действий, направленных на добровольный отказ от договора найма спорного жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства, а не наличием каких- либо препятствий к проживанию в данном доме, их отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный характер, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании Фадееву Н.В. и Иванова Н.А. утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться. Выбирать место пребывания и жительства.

Согласно требованиям ст. 6,7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п.16,31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г № 713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу с заявлением о регистрации, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по его месту жительства. Указанным законом введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданам РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законом. Как установлено в судебном заседании ответчики не проживают по месту регистрации, признаны судом утратившими право на данное жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии со ст.ст. 12,304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан.

В соответствие со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку регистрация ответчиков в доме истца не может являться основанием реализации своих прав и свобод, в том числе и права на жилище, создает истцу препятствия в распоряжении находящимся в муниципальной собственности недвижимым имуществом по своему усмотрению, суд пришел к выводу о том, что ответчики Фадеева Н.В. и Иванов Н.А. нарушают право муниципальной собственности, а поэтому администрация Бердюжского района вправе требовать устранения нарушений своих прав. Фадеева Н.В. и Иванов Н.А. подлежат снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Бердюжского муниципального района к Фадеевой ФИО12 и Иванову ФИО13 о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить полностью.

Признать Фадееву ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Иванова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 508 от 28 июля 2006 года, заключенный между администрацией Бердюжского муниципального района Тюменской области и Фадеевой ФИО16.

Обязать территориальный пункт № 3 МО УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе снять Фадееву ФИО17 и Иванова ФИО18 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья:                   Журавлева Е.Н.