Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7236/2021 от 19.01.2021

Судья – Ефанов В. А. Дело № 33-7236/2021

(№2-4723/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

17 марта 2021 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Клиенко Л. А.

при ведении протокола помощником судьи Миловой Е. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко Андрея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Радченко Андрея Владимировича на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 ноября 2020 года,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Радченко Андрея Владимировича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в 4 кассационный суд в течении трех месяцев со дня его вынесения.

    Председательствующий

    Судьи

Судья – Ефанов В. А. Дело № 33-7236/2021

(№2-4723/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2021 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Клиенко Л. А.

при ведении протокола помощником судьи Миловой Е. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко Андрея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Радченко Андрея Владимировича на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 ноября 2020 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Радченко Андрей Владимирович обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 10.08.2020 г. УПФР г. Сочи отказало Радченко А.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Как следует из ответа ПФР специальный стаж работы Радченко А.В. по списку №2 для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 8 лет 22 дня. В специальный стаж работы по списку №2 не были включены следующие периоды: с 28.06.1985 по 15.03.1988 газосварщик в Ростовском вертолётном производственном объединении, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы; с 21.03.1988 по 07.07.1989, газосварщик в п/о «Ростовремтехпромторг», так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы; с 07.08.1989 по 07.01.1994, электрогазосварщик в ремонтно-монтажном комбинате Облпотребсоюза (РМК ОПС), так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы; с 02.02.1994. по 01.05.2002 электрогазосварщик в <...>» г. Ростова-на-Дону. Согласно письму управления ПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону <...>» состоит на учёте 31.08.1993. За период деятельности перечни рабочих мест представлялись за 2001 и 2002 годы с отражением одной должности «производитель работ»; должность «электрогазосварщик» страхователем в перечнях рабочих мест отсутствует. В настоящее время финансово-хозяйственная деятельность страхователем не ведётся; последняя отчётность представлена за 2016 год; по юридическому организация не значится, телефонная связь отсутствует, в связи с чем подтвердить период работы в <...>» не представляется возможным. С 02.05.2002 по 19.06.2005 электрогазосварщик в <...>». <...>» как организация, имеющая в штатном расписании льготные профессии и должности, в управлении ПФ РФ в городе-курорте Сочи не зарегистрирована. Перечни льготных профессий и должностей не представляет. Радченко А. В. полагает, что отказ УПФР г. Сочи в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным, нарушает его права и охраняемые законом интересы, в связи с чем подлежит отмене.

Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Радченко Андрея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В апелляционной жалобе Радченко А. В. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об удовлетворении его требований. В качестве оснований для отмены указано на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Радченко А. В. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, просившего решение суда отменить и удовлетворить заявленные исковые требования, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалов дела установлено, что Радченко Андрей Владимирович, <Дата ...>, обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением от 24.04.2020 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работ (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (Постановление от 16.07.2014 №665).

Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ применяется Список №2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Список №2 1991 г.).

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 №665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 №516.

Для учёта периодов выполнения работ с тяжёлыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению от 16.07.2014 №66 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список №2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (Список №2 1956 г.), с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от 03.08.1972 №590.

В этом случае Список №2, утверждённый в 1991 году, для учёта периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется.

При рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщикам необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке (Письмо от 23.03.2004г. № 710-15 Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут воспользоваться лица, работающие в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда. Сведения, подтверждающие характер выполняемых работ и постоянную занятость на льготной работе, в трудовой книжке не содержатся, поэтому администрация предприятия представляет в территориальный орган Пенсионного фонда уточняющую справку, выданную на основании первичных документов и заверенную печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия со ссылкой на определённые первичные документы предприятия-работодателя.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что страховой стаж Радченко А. В. для права составляет 32 года 2 месяца 6 дней. Специальный стаж работы по Списку №2 для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 8 лет 0 месяцев 22 дня. Специальный стаж учтён по сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица начиная с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (15. 06.1998).

Страховой стаж Радченко Андрея Владимировича складывается из следующих периодов:

с 01.09.1980 по 20.05.1983 -учёба; с 23.05.1983 по 03.05.1985 - служба в армии по призыву; с 28.06.1985 по 15.03.1988 - общие условия; с 21.03.1988 по 07.07.1989 - общие условия; с 07.08.1989 по 07.01.1994 - общие условия; с 02.02.1994 по 31.12.2001 - общие условия; с 01.01.2002 по 01.05.2002 - общие условия; с 02.05.2002 по 19.06.2005 - общие условия; с 20.06.2005 по 08.08.2010 - специальный стаж; с 16.08.2010 по 31.03.2013 - специальный стаж; с 01.05.2013 по 16.07.2013 - специальный стаж; с 24.02.2014 по 28.02.2014 - специальный стаж; с 22.07.2014 по 31.07.2014 - специальный стаж; с 16.08.2014 по 31.08.2014 - специальный стаж; с 05.06.2017 по 23.06.2017 - общие условия; с 24.08.2017 по 06.09.2017 - общие условия; с 16.09.2017 по 31.12.2017 - общие условия; с 02.01.2018 по 06.01.2018 - общие условия; с 09.01.2018 по 31.12.2018 - общие условия; с 03.01.2019 по 13.07.2019 - общие условия; с 21.07.2019 по 31.12.2019 - общие условия.

Не подлежат включению в специальный стаж (по Списку № 2) следующие периоды работы:

с 23.05.1983. по 03.05.1985, служба в армии по призыву, из военного билета усматривается прохождение службы в должности «сварщик», которая не предусмотрена Списком №2.

Также согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 №590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку №2, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

С 28.06.1985 по 15.03.1988 газосварщик в Ростовском вертолётном производственном объединении, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

С 21.03.1988 по 07.07.1989 газосварщик в п/о «Ростовремтехпромторг», так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

С 07.08.1989 по 07.01.1994 электрогазосварщик в ремонтно-монтажном комбинате Облпотребсоюза (РМК ОПС), так как отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

С 02.02.1994 по 01.05.2002 электрогазосварщик в <...>» г. Ростова-на-Дону. Согласно письму управления ПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону <...>» состоит на учёте с 31.08.1993.

За период деятельности перечни рабочих мест представлялись за 2001 и 2002 годы с отражением одной должности «производитель работ»; должность «электрогазосварщик» страхователем в перечнях рабочих мест отсутствует.

В настоящее время финансово-хозяйственная деятельность страхователем не ведётся; последняя отчётность представлена за 2016 год; по юридическому адресу организация не значится, телефонная связь отсутствует, в связи с чем подтвердить период работы в <...> не представляется возможным.

С 02.05.2002 по 19.06.2005 электрогазосварщик в <...>». <...>» как организация, имеющая в штатном расписании льготные профессии и должности, в управлении ПФР в городе-курорте Сочи не зарегистрирована. Перечни льготных профессий и должностей не представляет. Соответственно, в индивидуальном лицевом счёте отсутствует код льготной профессии.

Не подлежат включению в страховой стаж следующие периоды: с 09.08.2010 по 15.08.2010, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 17.07.2013 по 23.02.2014, с 01.03.2014 по 21.07.2014, с 01.08.2014 по 15.08.2014, с 01.09.2014 по 31.03.2015 - отпуска без сохранения заработной платы; с 01.04.2015 по 18.04.2017, с 01.01.2018 по 01.01.2018, с 07.01.2018 по 08.01.2018, с 01.01.2019 по 02.01.2019, с 14.07.2019 по 20.07.2019 - неоплаченные периоды.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 18.05.2020 (░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 12 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. 57 ░░░, ░░ ░░░░ ░ 18.05.2022 ░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>