Решение по делу № 2-469/2013 ~ М-399/2013 от 16.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2013 года с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.

С участием помощника прокурора Богучанского района Забелиной О.М.,

При секретаре Теремок Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Богучанского района об обязании обеспечения котельных установок № 28 и № 29 в пос. <адрес> Богучанского района,

У С Т А Н О В И Л:

В Богучанский районный суд обратился прокурор Богучанского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Богучанского района Красноярского края с требованием об обеспечении золоуловителями котельных установок, работающих на твердом топливе в пос. <адрес>

Свои требования прокурор мотивировал тем, что согласно акта проверки от 28.09.2012 года в нарушение ПТЭ ТЭУ п.4.3.4 (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.) котельные установки № 28 и № 29 в <адрес>, а также № 30 в <адрес>, работающие на твердом топливе (уголь), не оборудованы золоуловителями. Указанные котельные находятся в собственности МО Богучанский район.

По мнению прокурора несоблюдение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в обеспечение котельных золоуловителями нарушает права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц.

Прокурор Богучанской районной прокуратуры Забелина О.М.в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представители ответчика - <данные изъяты> Богучанского района Монахова Е.И. и Зель Н.В. действующие на основании доверенностей (доверенности в деле) в судебных заседаниях с требованиями прокурора не согласились и пояснили, что Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок - это норма, которая носит рекомендательный характер, а не обязательный.

Кроме того, Зель Н.В. пояснила, что прокурором не представлено доказательств того, что работой указанных котельных установок без золоуловителей наносится вред окружающей среде. Оба представителя просят в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать.

Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика, оценив доводы, приведенные прокурором в обоснование своих требований, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что требование прокурора не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Согласно положений ст.30 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Условия и порядок безопасной эксплуатации водогрейных котлов определяются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - правила ТЭТУ), утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115,

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривается правило, согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды;

презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Судом установлено, что в котельные установки <адрес> Богучанского района Красноярского края являются собственностью муниципального образования Богучанский район.

В сентябре 2012 года Ангарским территориальным отделом Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена проверка котельных энергоустановок в населенных пунктах Богучанского района. По результатам првоерки установлено, что котельные № 28,29 и 30, работающие на твердом топливе, не обеспечены золоуловителями.

В соответствии с п. 2.12.3. Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003г №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»(ТЭТУ) количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от тепловых энергоустановок не должно превышать установленных норм предельно допустимых выбросов (лимитов), количество сбросов загрязняющих веществ в водные объекты - установленных норм предельно допустимых или временно согласованных сбросов. Шумовое воздействие не должно превышать установленных норм звуковой мощности оборудования.

В соответствии с п.4.3.4 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003г №115 котельные установки, работающие на твердом топливе, как правило, оборудуются золоуловителями; обслуживающий персонал котельной осуществляет обеспечение бесперебойной работы золоулавливающей установки. Данные котельные установки работают на твердом топливе.

Применение золоуловителей на котельных установках предусмотрено пунктом 4.3.4 Правил ТЭТУ, однако данная норма не носит императивный характер, а лишь рекомендует оборудовать котельные установки, работающие на твердом топливе, золоуловителями.

Применение этой нормы во взаимосвязи с пунктом 2.12.3 тех же Правил позволяет сделать вывод о том, что применение золоуловителей объективно необходимо лишь тогда, когда количество выбросов загрязняющих веществ в ашосферу от тепловой энергоустановки превышает предельно допустимые выбросы.

При этом в судебное заседание прокурором Богучанского района не представлено доказательств того, что при работе вышеперечисленных котельных установок, превышаются ПДН загрязнения атмосферного воздуха. Отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение, экспертное заключение, оценка соответствия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд требования прокурора Богучанского района считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Богучанского района об обязании обеспечить золоуловителями котельные установки № 28 и № 29 в пос. <адрес> и № 30 в пос. <адрес> района отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок со дня оглашения решения в полном обьеме.

Председательствующий Людвиковский В.А.