Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2019 ~ М-271/2019 от 27.11.2019

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 17 декабря 2019 г

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Искендеровой А.В,

с участием ответчиков ФИО1, Волошен О.А.,

помощника военного прокурора Кипоть А.А.,

представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Шакель И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного помещения № ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое также вселились его члены семьи – супруга ФИО11 и дочь ФИО3 На основании приказа командира войсковой части № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. В ходе проверки фактического использования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорной квартире ФИО1 не проживает, выехал в другое место жительства, снялся с регистрационного учета, однако, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 продолжают проживать в указанной квартире и сохраняют в ней регистрацию. В связи с тем, что нарушаются права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением, просит признать договор найма служебного жилого помещения расторгнутым, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить и снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебное заседание не явились представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3, третьи лица ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО, МО МВД РФ «Октябрьский» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассматривать дело при указанной явке.

Ответчик ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебном заседании с требованиями истца согласился, подтвердил, что <адрес> в <адрес> ему предоставлена в 2007 году по договору служебного найма в связи с прохождением военной службы. В 2011 году контракт был расторгнут, в настоящее время военнослужащим не является. Из квартиры выехал добровольно в 2010 году, вещей его там нет, снялся с регистрационного учета в 2016 году. Проживает постоянно в <адрес>, как малоимущий на учете в сельсовете не состоит, в жилищных программах по линии Министерства обороны не участвовал. Всего по линии обороны прослужил 5 лет.

Ответчик Волошен О,А. действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по тем основаниям, что вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи военнослужащего в 2007 году, данная квартира является единственным жильем для нее и детей в <адрес>, оплачивает коммунальные услуги. С ФИО1 брак расторгнут в 2014 году, в 2017 году заключила брак с Волошен. В трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, военнослужащей не является, она и члены ее семьи малоимущими не признавались. В Благовещенске имеется квартира в собственности. Несмотря на непризнание иска, согласилась, что требования истца в отношении нее законные.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, органа опеки и попечительства, полагавших исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ (далее-ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения. Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производны от прав нанимателя, соответственно, при прекращении права нанимателя на жилое помещение подлежат прекращению и права членов его семьи, что влечет за собой необходимость выселения из жилого помещения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Спорная <адрес>, расположенная в <адрес> имеет статус служебной, что подтверждается Постановлением главы администрации Октябрьского района № 299 от 03.11.2000 года. На основании Приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № 1045 от 27 апреля 2018 г спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ.

Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 года функции жилищного обеспечения возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, являющийся центральным органом военного управления и осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Востокрегионжилье».

Пунктами 19,20 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» на истца возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

Согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО11 и дочери ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> на период прохождения военной службы.

Из условий раздела IV договора найма следует, что настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае его расторжения или прекращения в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из буквального содержания договора найма следует, что жилое помещение ФИО1 и членам его семьи предоставлено для временного проживания в нем.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен досрочно с военной службы по контракту в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего по пп. в п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», общая продолжительность военной службы в ВС РФ составляет 07 лет 00 месяцев 1 день.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено до настоящего времени.

Между тем, согласно адресным справкам МО МВД России «Октябрьский» и поквартирной карточке следует, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>, ФИО2., ФИО3 зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с 20.01.2009г.

Согласно выписки из лицевого счета <адрес> числится за нанимателем и оплачиваются коммунальные услуги ФИО11 из расчета на 3 человек.

По сведениям из актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО11 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Октябрьского районного судебного участка от 19.12.2011г.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО12 заключен брак, супруге после заключения брака присвоена фамилия ФИО2

Сведениями администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в <адрес> числятся зарегистрированными и фактически проживают ФИО2., ФИО3, ФИО4, ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает там же по адресу: <адрес>. Ответчики ФИО1, ФИО2., ФИО3, ФИО4 на учете как нуждающиеся в жилом помещении не значатся, малоимущими не признавались.

В собственности ФИО1 находится ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по <адрес>А <адрес>.

В собственности Волошен О.А., ФИО3, ФИО4, находятся у каждой по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по <адрес>А <адрес>, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Объект – квартира по <адрес> сведений о правах в ЕГРН не имеет.

Поскольку ответчик ФИО1 прекратил службу в войсковой части № <адрес>, добровольно выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета по указанному адресу, оснований для сохранения за ним служебного жилья в военном городке в <адрес> после увольнения не имеется. Соответственно право пользования ответчика ФИО1 и членов его семьи спорным жилым помещением прекращено, поскольку ответчики ФИО2., ФИО3, ФИО4., являющиеся членами семьи нанимателя, приобрели производное от нанимателя право пользования служебным жилым помещением. Следовательно, исковые требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения, также подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку ответчики ФИО2 ФИО3, ФИО4 не имеют самостоятельных прав на проживание в спорном служебном жилом помещении, а ФИО1 снят с регистрационного учета и фактически не проживает в спорной квартире, являющейся федеральной собственностью и предназначенной для проживания военнослужащих и членов их семей; а правообладателем спорной квартиры заявлено о нарушении его прав как представителя собственника спорного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об утрате ответчиками ФИО1, ФИО2., ФИО3, ФИО4 права пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Следовательно, суд приходит к выводу, что ФИО2 ФИО3, ФИО4 подлежат выселению из служебного жилого помещения.

Факт регистрации ФИО2 ФИО3, ФИО4 в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). В связи с чем, исковые требования об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Волошен ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать МО МВД России «Октябрьский снять ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ