Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2017 от 17.01.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, пояснив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте: мать ФИО1 – ФИО3 решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с составом семьи 1 человек, однако до настоящего времени, в нарушение норм жилищного законодательства и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жильем не обеспечена. Просит обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес> из специализированного жилого фонда на состав семьи один человек в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск <адрес> удовлетворен, на мэрию г.о.Тольятти возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с составом семьи 1 человек.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Помощник прокурора Комсомольского <адрес> – ФИО4, действующий на основании удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на исковых требования настаивал, суду пояснил, что у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права собственности на жилые помещения. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приватизирована на всех детей.

Представитель мэрии г.о. Тольятти ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что до настоящего времени решение суда не было исполнено в связи с отказом ФИО1 от вариантов предоставленных жилых помещений специализированного жилищного фонда на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № ФИО1 исключена из списка детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда» признано утратившим силу. Основанием издания данного распоряжения является утрата обстоятельства, наличие которого указывало на невозможность проживания в квартире по адресу: <адрес>, сособственником которого является ФИО1, а именно смерть ФИО3, страдавшей тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечнем. В настоящее время обеспеченность ФИО1 правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, составляет 21,03 кв. м. В связи с изменением жилищных условий отпали основания для включения в список, предусмотренный законом Самарской области от 28.02.2012г. №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», и в силу пункта 3 части 8 статьи 4 указанного выше закона ФИО1 исключена из данного списка.

На основании изложенного просит в удовлетворении заявления прокурора <адрес> в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. о предоставлении жилого помещения по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, составом семьи 1 человек - отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

В соответствии со ст.8 указанного Закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 03.10.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 20.12.2012) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п. 8 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием издания данного распоряжения послужили следующие обстоятельства:

Из свидетельства о рождении ФИО1 усматривается, что ее родителями являются ФИО6 и ФИО3 (л.д.10).

Из справки Отдела ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отце ФИО1 – ФИО6 записаны со слов ее матери ФИО3 (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ решением Комсомольского районного суда <адрес> ФИО3 ограничена в родительских правах в отношении дочери ФИО1, которая передана на попечение органов опеки и попечительства администрации <адрес> (л.д.13-14).

Распоряжением <адрес> «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначена ее бабушка ФИО7 (л.д.17).

ФИО1 проживала в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где она вместе с сестрой ФИО12 Марией занимала комнату площадью 12 кв.м., в другой комнате проживала ее мать ФИО3, страдающая хроническим психическим заболеванием, третья комната квартиры не пригодна для проживания. Кроме ФИО1 в квартире также были зарегистрированы ее мать ФИО3, ее сестры ФИО8 и ФИО9 и ее брат ФИО10

Вместе с тем, распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании пункта 3 части 8 статьи 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД исключена из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с изменением жилищных условий, в результате которого отпали основания для включения в список.

Распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда» признано утратившим силу.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью 63,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1 принадлежит 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (повторное).

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО3, являвшаяся лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с перечнем пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Соответственно, по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированы три человека: ФИО9, ФИО1, ФИО10

Таким образом, обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения по праву пользования в квартире по адресу: <адрес>, составляет 21,03 кв.м.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Таким образом, судом установлено, что в жилом помещении площадью 63,1 кв.м. проживает три человека и на каждого проживающего приходится 21,03 кв.м. общей площади жилого помещения, что более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            С.В.Германова