Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4303/2019 ~ М-4538/2019 от 22.10.2019

                                                                                                  Дело № 2- 4303/2019

73RS0002-01-2019- 5800-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             г.Ульяновск                                                               18 декабря 2019 года

      Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Кузьминой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топорковой Елены Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз Плюс», администрации города Ульяновска о защите прав потребителей,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Топоркова Е.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз Плюс», администрации города Ульяновска о защите прав потребителей. Исковые требования мотивированы тем, что истица является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме она избрана председателем совета дома. Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Алмаз Плюс».

ООО «Алмаз Плюс» осуществляет управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), утвержденного собственниками на общем собрании. Пунктом 3 договора установлен размер платы за услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, согласно которому размер платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23,79 руб., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 25,77 руб., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 27,88 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками их дома было проведено общее собрание, на котором был утвержден размер платы по содержанию и ремонту общего имущества МКД на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27,88 руб. Указанное решение оформлено протоколом б/н внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол передан в ООО «Алмаз Плюс» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством РФ, протокол общего собрания собственников МКД был предоставлен инициатором собрания в Министерство промышленности строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Однако, по непонятным причинам и обстоятельствам администрация города Ульяновска, постановлением № от II. 0.2018 г. устанавливает для их <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в МКД, которые на общем собрании не приняли решение об установления размера платы за содержание жилого помещения, в размере 29, 27

руб. без расшифровки тарифа, когда такое решение было принято тариф был утвержден собственниками МКД и предоставлено не только в орган жилищного надзора по Ульяновской области, но и в управление ЖКХ по Ульяновской области до даты утверждения постановления №. Считает, что права собственников, в том числе и ее, как истицы, были нарушены. Администрация г.Ульяновска не руководствуется и не соблюдает действующее законодательство. В результате с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алмаз Плюс» стало производить собственникам начисление платы за содержание жилого помещения исходя из установленного муниципального размера платы в размере 29,27 руб. С данными начислениями она (истица) не согласна, считает действия ООО «Алмаз Плюс» по начислению собственникам размера платы за содержание жилого помещения с использованием муниципального тарифа в размере 29,27 руб. неправомерными. В данном конкретном случае собственники помещений многоквартирного дома воспользовались своим правом принятия соответствующего решения на общем собрании об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, которое было принято до даты утверждения постановления №. Соответственно, именно принятый собственниками тариф должен был применяться при начислении платы за содержание помещения. Таким образом, считает, что действия администрации города Ульяновска по установлению муниципального размера платы за содержание и ремонт жилья в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> при наличии решения общего собрания собственников незаконными. ДД.ММ.ГГГГ собственники МКД, расположенного по адресу: <адрес> обратились в администрацию г.Ульяновска с требованием (претензией) внести изменения в Постановление администрации г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения МКД <адрес>. При этом, ООО «Алмаз плюс» с ДД.ММ.ГГГГ производит собственникам <адрес> начисление платы за содержание жилого помещения в размере 27,69 рублей. Администрация города Ульяновска, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вновь устанавливает для их дома с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в МКД, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в размере 29 рублей 07 копеек без расшифровки тарифа, чем нарушает их права.

В июле 2019 г. управляющая компания производит доначисление платы за услуги по содержанию общего имущества в МКД за май и июнь 2019 г. исходя из Постановления Правительства №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алмаз Плюс» обратилось в суд к истице с иском об оспаривании утвержденного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размера платы по содержанию и ремонту МКД. ООО «Алмаз Плюс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно произвело ей начисления за содержание жилого помещения: Площадь квартиры - 76,4 кв.м. размер платы, утвержденный Постановлением администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № — 29,27 руб., размер платы, утвержденный Постановлением администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № — 29,07 руб. Период начислений — 5 месяцев (ноябрь-декабрь 2018 г., май-июль 2019г.) ноябрь 2018 г. - 76,4 кв.м. * 29,27 руб. = 2 236,23 руб., декабрь 2018г. 76,4 кв.м.*29,27 руб.= 2236,23 руб., январь 2019- апрель 2019 76,4

кв.м.*27,69* 4 месяца=8462,06 руб., май- июль 2019 г. 76,4 кв.м *29,07 руб.* 3 месяц = 6662,84 руб., итого 19597,36 руб. Указанные денежные средства оплачены ею в ООО «Алмаз Плюс». При этом, ООО «Алмаз Плюс» должно было производить начисления исходя из размера платы за содержание жилого помещения, действовавшего согласно договору управления до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ заработала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами, где вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора исключили из перечня работ и услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом. Таким образом, ООО «Алмаз Плюс» обязано произвести перерасчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вернуть ей излишне уплаченные денежные средства в размере 1 705 рублей 25 копеек. Истица просит суд признать    незаконными действия администрации города Ульяновска по установлению размера платы за содержание жилого помещения в отношении многоквартирного жилого <адрес> при наличии решения общего собрания собственников; признать незаконными действия ООО «Алмаз Плюс» по начислению платы за содержание жилого помещения в отношении многоквартирного жилого <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением размера платы, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «Алмаз Плюс» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения в отношении <адрес> многоквартирного жилого <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вернуть мне излишне уплаченные денежные средства в размере 1 705 рублей 25 копеек. Взыскать с ООО «Алмаз Плюс» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в порядке ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

      Суд привлек в качестве третьего лица ООО «РИЦ-Ульяновск».

      В судебном заседании истица исковые требования уточнила и просила суд признать    незаконными действия администрации города Ульяновска по установлению размера платы за содержание жилого помещения в отношении многоквартирного жилого <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия ООО «Алмаз Плюс» по начислению платы за содержание жилого помещения в отношении многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением размера платы утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ООО «Алмаз Плюс» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения в отношении <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением размера платы в размере 27,88 рублей, действовавшего согласно договору управления до ДД.ММ.ГГГГ и вернуть ей излишне уплаченные денежные средства в размере 1 705 рублей 25 копеек.

взыскать с ООО «Алмаз Плюс» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в порядке ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». В целом, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

     В судебном заседании представитель ответчика ООО «АЛМАЗ плюс» - Евстигнеева Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

     Представитель ответчика администрации города Ульяновска - Галашина С.С. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

    Представитель третьего лица ООО «РИЦ - Ульяновск» в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «РИЦ- Ульяновск».

    Заслушав истицу Топоркову Е.В., представителя ответчика ООО «АЛМАЗ плюс» - Евстигнееву Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

     В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцам требованиям.

    В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников             помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

В силу требований ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за

содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Судом установлено, что истица Топоркова Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ООО «Алмаз Плюс», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии пунктом 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Если размеры платы не были установлены собственниками на их общем собрании, то установление платы осуществляется администрацией города Ульяновска согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения» были установлены размеры платы за содержание жилья для собственников помещений в многоквартирных домах.

Судом установлено, что постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, размер платы за содержание жилого помещения для собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, составил 29,27 руб. за квадратный метр общей площади помещения.

Указанный размер платы был установлен в связи с тем, что управляющая компания ООО «АЛМАЗ ПЛЮС» предоставила в администрацию города сведения по многоквартирным домам, в том числе и по дому <адрес>, для утверждения размера платы за содержание жилого помещения, поскольку собственники на общем собрании не утвердили размер платы за содержание жилого помещения.

При этом, суд отмечает, что утверждение платы администрацией города Ульяновска производилось в соответствии с принятым ранее администрацией города Ульяновска постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предельных индексах роста платы за содержание жилья, то есть увеличение платы ограничено ростом индекса потребительских цен, установленным Прогнозом социально -экономического    развития    Российской     Федерации      на     текущий    год.

Индекс потребительских цен в 2018 году составляет 105,0 %, увеличение размеров     платы,    устанавливаемых    администрацией    города      Ульяновска,

производится на величину не более 5 % от ранее действовавших размеров платы.

Постановление администрации города Ульяновска от № содержит пункт 2, указывающий, что, в случае, если собственниками на общем собрании в данном многоквартирном доме принято решение об установлении размера платы за содержание жилья, действие указанного постановления в отношении многоквартирного дома прекращается.

Таким образом, при наличии решения общего собрания собственников об установлении размеров платы, в отношении данного многоквартирного дома прекращают своё действие размеры платы за содержание жилья, установленные постановлением администрации города Ульяновска, на основании того, что волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме должно учитываться, если принятое собственниками на общем собрании решение не оспорено в порядке, установленном законодательством.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», постановление администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>, не установлен.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения перечня работ и услуг по содержанию и ремонту МКД (приложение №), размера платы по содержанию и ремонту МКД на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 27 руб. 88 коп. признано недействительным решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 января 2019 года (дело №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18.06.2019 г. выше указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Топорковой Е.В. без удовлетворения.

Специалистами управляющей организации ООО «АЛМАЗ ПЛЮС» в администрацию была представлена информация по признанию недействительным решения общего собрания собственников помещений по установлению размеров платы за содержание жилого помещения по адресу: <адрес> (решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 января 2019 года дело № 2-229/19).

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, размеры платы для указанного многоквартирного <адрес> в 2019 году были установлены администрацией города Ульяновска постановлениями администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № (для собственников помещений) и от ДД.ММ.ГГГГ N° 908 (для нанимателей жилья), размеры платы составили 29,07 рублей за квадратный метр общей площади помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом утверждение платы администрацией города Ульяновска производилось в соответствии с принятым администрацией города Ульяновска постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предельных индексах роста платы за содержание жилья, согласно которого рост платы ограничен ростом индекса потребительских цен, установленным Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на текущий год. Индекс потребительских цен в 2019 году составляет 105,0 %, увеличение размеров платы, устанавливаемых администрацией города Ульяновска, произведено на величину 5 % от ранее действовавших размеров платы.

Указанными постановлениями администрации города Ульяновска предусматривается, что при принятии собственниками помещений в многоквартирных домах, на их общем собрании решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, действие постановления в отношении таких домов прекращается, размеры платы для нанимателей жилых помещений устанавливаются равными размерам платы, определённым собственниками помещений на общем собрании.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истицы по вопросу наличия решения собственников помещений МКД об утверждении размера платы с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствие оснований для утверждения размера платы постановлением администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение собственников помещений МКД <адрес> по утверждению размера платы с ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение собственников помещений МКД <адрес> об утверждении размера платы является недействительным с ДД.ММ.ГГГГ - дата изготовления протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД.

Также следует отметить, что в соответствии с входящим штампом на протоколе общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ, протокол был предоставлен в адрес Управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющая организация ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес управления ЖКХ администрации г.Ульяновска письмо об утверждении размера платы за содержание жилья в отношении МКД <адрес>, так как на момент оформления и направления письма протокол от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управляющей организации предоставлен не был.

        В соответствии с абзацем вторым пункта 13(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами с ДД.ММ.ГГГГ входит в состав платы за коммунальные услуги.

      Таким образом, плата за обращение с твердыми коммунальными отходами, ранее входившая в состав жилищной услуги с ДД.ММ.ГГГГ, является платой за коммунальную услугу.

        В связи с вышеуказанным было признано утратившим силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в составе размера платы за содержание жилого помещения содержалась услуга по обращению с твердыми бытовыми отходами (постановление администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилого помещения в отношении <адрес> не был утвержден, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание жилого помещения рассчитывалась исходя из последнего размера платы, утвержденного в отношении МКД <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом платы за обращение с твердыми бытовыми отходами.

      Расчет платы за содержание жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен управляющей компанией исходя из размера платы, утвержденного постановлением администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом платы за обращение с твердыми бытовыми отходами.

       Таким образом суд не находит оснований, для удовлетворения требований истицы о перерасчете.

       Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований Топорковой Елены Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз Плюс», администрации города Ульяновска о защите прав потребителей - отказать.

      Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

            Судья                                  Н.А. Колбинова