Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2014 ~ М-533/2014 от 17.04.2014

№2-685/2014

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.05.2014 г. г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Егорова А.В., при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Крестьянскому хозяйству «Астра» о возложении обязанностей по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности лесов,

У С Т А Н О В И Л:

Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указав, что крестьянское хозяйство «Астра» является арендатором лесных участков расположенных в границах Государственного учреждения Свердловской области «Красноуфимское лесничество»: Усть - Машское участковое лесничество, урочище ТОО «Юбилейное», кварталы № 1 - 7, 9, 10, общей площадью 2099 га. на основании договора аренды лесного участка от 29.12.2008 г. №432, заключенного между Министерством природных ресурсов Свердловской области и крестьянским хозяйством «Астра».

Лесной участок предоставлен в аренду на срок 49 лет с момента государственной регистрации для использования в целях заготовки древесины.

При проведении проверки установлено, что фактически в пункте сосредоточения крестьянского хозяйства «Астра» отсутствуют следующие средства пожаротушения: 1 воздуходувка, 1 электромегафон.

В соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, установленных в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»: в пункте сосредоточения крестьянского хозяйства «Астра» должна находится следующая пожарная техника и средства пожаротушения: 1 воздуходувка, 1 электромегафон.

Таким образом, крестьянское хозяйство «Астра» не обеспечивает противопожарное обустройство лесов.

На основании положений ст.ст. 6, 37 ФЗ «О пожарной безопасности», п.20, 21, 42 и 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 «О противопожарном режиме», Красноуфимский межрайонный прокурор просит обязать крестьянское хозяйство «Астра» незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины, а именно: 1 воздуходувку, 1 электромегафон.

В судебном заседании представитель истца – помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Егоров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Красноуфимского хозяйства «Астра» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца не возражал рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в связи с чем суд определил: дело рассмотреть в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель Государственного казенного учреждения Свердловской области «Красноуфимское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены основные принципы лесного законодательства: лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения охраны и защиты лесов.

На основании ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная пп. "а" п. 3 Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов" утверждены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, установленные в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц № 678 от 15.04.2014 г. следует, что крестьянское хозяйство «Астра» является юридическим лицом, несет ответственность по своим обязательствам.

29.12.2008 г. между Министерством природных ресурсов Свердловской области и Крестьянским хозяйством «Астра» заключен договор аренды лесного участка площадью 2099,0 га, расположенного в Свердловской области, Красноуфимское лесничество, Усть-Машское участковое лесничество (урочище ТОО «Юбилейное»), кварталы 1-7,9-10, сроком на 49 лет. В соответствии с п.п. «е» п. 12 договора аренды, арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Из акта проверки исполнения КХ «Астра», находящегося на территории муниципального образования Красноуфимский округ, требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Постановления Правительства РФ Правила пожарной безопасности в лесах» от 20.03.2014 г. следует, что при проведении указанной проверки юридического лица – КХ «Астра», арендующего лесной участок в границах ГУСО «Красноуфимское лесничество», урочище ТОО «Юбилейное», квартала № 1-7,9,10, площадью 2099,0 га в целях заготовки древесины, в ходе осмотра пункта сосредоточения пожарной лесной техники установлено отсутствие норматива следующего оборудования: воздуходувка – 1 шт., электромегафон -1 шт., в результате чего нарушены пп.8,10,12,13 п. 3 раздела II Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, установленных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 г.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для удовлетворения заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц исковых требований к Крестьянскому хозяйству «Астра» в части возложения обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины, а именно приобрести одну воздуходувку, один электромегафон.

На основании ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден. В соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер подлежащей взысканию государственной пошлины составит 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Крестьянское хозяйство «Астра» после вступления решения суда в законную силу обеспечить нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины, а именно: приобрести одну воздуходувку, один электромегафон.

Взыскать с Крестьянского хозяйства «Астра» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб. (Четыре тысячи рублей 00 копеек).

Ответчик, не участвовавший в рассмотрении дела, вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии решения суда просить суд, принявший заочное решение, отменить это решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца через суд г. Красноуфимска или непосредственно в Свердловский областной суд.

    Судья: С.А.Бунакова