Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-196/2021 ~ М-188/2021 от 01.06.2021

УИД 36RS0024-01-2021-000354-49

Дело № 2а-196/2021

                                                               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года          г. Нововоронеж, Воронежской области

           Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В., при секретаре Рыжковой Т.Н., с участием

заместителя прокурора г.Нововоронеж Ратникова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Нововоронежу Воробьева М.Ю.,

административного ответчика Карташова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к Карташову Денису Александровичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 16.08.2019 Карташов Д.А. осужден по ч.1 ст.134, ч.1 ст.135 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 (одиннадцать) месяцев. В соответствии с ч. 4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 12.12.2018 года по ч. 2 ст.314.1 УК РФ. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от года в отношении Карташова Д.А установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: 1) Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные, рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации, употребления алкогольной продукции, изготавливаемых на его основе; 3) Запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел.

    Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 23.06.2020 года Карташов Д.А. освобожден условно - досрочно на 22 дня. Освобожден 04.08.2020 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. 01.09.2020 года Карташов Д.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нововоронежу.

        Отдел МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области обратился в суд с административным иском и просит установить в отношении Карташова Д.А. следующие дополнительные ограничения административного надзора на срок погашения судимости, до 04.08.2023:

    Обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 4 раза в месяц;

    Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства с 22 час. 00 мин. По 06 час. 00 мин. ежесуточно, при трудоустройстве - с учетом графика работы.

        Требования мотивированы тем, что, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, гражданин Карташов Д.А. в течении года три раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественной порядок и общественную безопасность, а так же административные правонарушения против порядка управления а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что, 13.10.2020 года постановлением мирового суда судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Постановление вступило в законную силу 24.10.2020 года;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что, 10.12.2020 года постановлением мирового суда судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Постановление вступило в силу 26.12.2020;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что, 26.04.2021 года постановлением Нововоронежского городского суда Воронежской области признан виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 22.05.2021 года.

        Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец указывает о необходимости установления дополнительных ограничений в отношении Карташова Д.А. в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

        В судебном заседании представитель административного истца Воробьев М.Ю. поддержал заявленные требования по мотивам административного иска.

        Административный ответчик Карташов Д.А. не возражал против требований, указал, что действительно совершил административные правонарушения.

        Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора Ратникова А.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД 4 раза в месяц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного выше Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Установлено, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от года в отношении Карташова Д.А установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: 1) Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные, рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации, употребления алкогольной продукции, изготавливаемых на его основе; 3) Запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел.

Учитывая дату условно-досрочного о освобождения Карташова Д.А. из мест лишения свободы, 3-хлетних срок административного надзора, установленного решением суда, как указано в административном иске, определяется по 04.08.2023.

Установлено, что постановлением мирового суда судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 13.10.2020 Карташов Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Постановление вступило в законную силу 24.10.2020 года;

        Постановлением мирового суда судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 10.12.2020 Карташов Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Постановление вступило в силу 26.12.2020;

        Постановлением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.04.2021 Карташов Д.А. признан виновным в совершении 27.03.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.05.2021 года.

В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административные нарушения по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КрАП РФ и ич.1 ст.20.6.1 КоАП РФ относятся к категории нарушений против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

То есть Карташов Д.А. три раза в течение года совершил административные правонарушения, относящиеся к категории нарушений против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая все изложенное выше, а также данные о личности Карташова Д.А., который в настоящее время официально не работает, отрицательно характеризуется по месту жительства, допускал нарушения установленных ему как поднадзорному лицу ограничений, суд принимает решение о дополнении ранее установленных Карташову Д.А. как поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 4 раза в месяц.

Учитывая, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно, при трудоустройстве - с учетом графика работы, не было установлено судом при вынесении решения об установлении в отношении Карташова Д.А. административного надзора, учитывая, что отсутствуют доказательства совершения Карташовым Д.А. каких-либо нарушений в ночное время, что имеются какие-либо жалобы на его поведение в быту в указанное ночное время, суд не усматривает в настоящее время оснований для установления административному ответчику какого дополнительного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Дополнить в отношении Карташова Дениса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03.06.2020 поднадзорному лицу административные ограничения на срок погашения судимости, до 04.08.2023:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 4 раза в месяц.

В удовлетворении иной част и требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововоронежский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                                Аксенова Ю.В.

    Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021