Решение по делу № 2-136/2015 (2-1600/2014;) ~ М-1568/2014 от 03.12.2014

Дело № 2-136/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 29 января 2015 года
Добрянский городской суд Пермского края в составе:

судьи - Думушкиной В.М.,
с участием ответчика – Белова А.А.,

при секретаре – Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края к Белову Александру Алексеевичу о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к Белову А.А. о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Согласно тексту поданного искового заявления Администрация Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Висимское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 20 380 350 кв.м., принадлежащую на праве собственности Белову А.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:40, расположенный по адресу: в границах Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 г. № 46.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от 20.03.1992 г. № 139 «О реорганизации совхоза Добрянский» от 28.05.2001 г. № 788 «О передаче земельного участка СПК «Добрянский» гражданам, работающим в СПК «Добрянский» и проживающим на территории Висимского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СПК «Добрянский», площадью 2038,15 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе из них пашни 2038,15 га., местонахождение установлено относительно в границах СПК «Добрянский» без выдела в натуре, по адресу: Пермский край, Добрянский муниципальный район, Висимское сельское поселение, СПК «Добрянский». Земельный участок находится на территории Висимского сельского поселения Добрянского района Пермского края. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и указанных выше постановлений администрации Добрянского района ассоциированные члены СПК «Добрянский», проживающие на территории Висимского сельского совета были наделены земельными долями. В их числе был наделен земельной долей и Белов А.А. Площадь земельной доли, принадлежащей Белову А.А., составляет 6,35 га без выдела в натуре. Свидетельство о праве собственности на землю№ 535202 выдавалось ответчику 23.06.1994 г. При составлении списка невостребованных земельных долей был выявлен участник долевой собственности Белов А.А., который проживает по адресу: Пермский край, г. Добрянка, ул. Исупова, 15. В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену кооператива, использующим земельный участок, находящийся в долевой сосбственности. Земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011 г. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации 22.12.2011 г. по 23.03.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:40, которое состоялось 16.05.2012 г. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 16.05.2012 г. было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Добрянский» с кадастровым номером 59:18:0000000:40. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012 г. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 г. № 4. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю за Беловым А.А. не зарегистрировано. Белов А.А. не представил в письменной форме возражения в администрацию Висимского сельского поселения, не заявлялся и не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Белов А.А. отказался офрмлять отказ от права собственности на земельную долю путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащее и своевременно.

Ответчик Белов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, фактические обстоятельства, приведенные в обоснование заявленных исковых требований не оспаривал.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствуют о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 139 от 20.03.1992 г. (л.д.37) в совместную коллективную собственность акционерному обществу «Добрянское» бесплатно была передана земельная площадь 2706 га, в том числе пашни 2325 га, сенокосов 1 га, пастбищ 212 га, болот 1 га, под водой 7 га, под постройками, дворами 298 га, прочие 62 га. Лесную площадь 3870 га, в границах бывшего совхоза «Добрянский» передать в земли запаса.

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 788 от 28.05.2001 г. (л.д.38) сельскохозяйственному производственному кооперативу «Добрянский» предоставлен земельный участок общей площадью 6373 га, из них в общую долевую собственность членам кооператива 2038,15 га, из них пашни 2038.15 га, в аренду сроком на 49 лет 4334,85 га, в том числе пашни 190,85 га, сенокосов 89 га, пастбищ 211 га, под лесом 3716 га, под водой 7 га, под застройками 26 га, под дорогами 30 га, болот 1 га, прочие земли 64 га.

Судом установлено, что ассоциированные члены СПК «Добрянский», проживающие на территории Висимского сельского совета были наделены земельными долями, без выдела в натуре. В их числе был наделен земельной долей и Белов А.А., что подтверждается приложением к постановлению администрации г. Добрянки Пермской области от 28.05.2001 г. № 788 (л.д. 39-41)

Белову А.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 23.06.1994 г. № 535202 (л.д. 57-59)

В течение трех и более лет подряд Белов А.А. не распорядился своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №05/002/2014-432 от 27.08.2014 г. (л.д.42-44).

В соответствии с соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земель сельскохозяйственного назначения от 24.10.2011 г. № 273/11 администрация муниципального образования Висимское мельское поселение передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей на праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения администрации Добрянского муниципального района Пермского края.

Администрацией Добрянского муниципального района список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011 г. (л.д. 45-46). Из текста опубликованного списка следует, что Белов А.А. включен в указанный список за № 22.

Возражений относительно включения доли Белова А.А. в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей было созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении 16.05.2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Добрянский» с кадастровым номером 59:18:0000000:40, было опубликовано в газете «Камские Зори» от 29.03.2012 г. (л.д. 53).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 16.05.2012 г. собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало мене 20% участников долевой собственности (л.д. 54).

Постановлением главы Висимского сельского поселения № 46 от 16.11.2012 г. утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Добрянский», в который была включена земельная доля Белова А.А. (л.д. 46-52).

Поскольку земельная доля, принадлежащая Белову А.А., признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного заседания судом не установлено оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации Висимского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Висимское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 20 380 350 кв.м., принадлежащую на праве собственности Белову А.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:40, расположенный по адресу: в границах Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 г. № 46.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья-подпись-

Копия верна. Судья В.М. Думушкина

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2015 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-136/15. Гражданское дело № 2-136/15 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.

Не вступило в законную силу