Решение по делу № 30-2-440/2020 от 08.10.2020

Судья: Тюрин А.С.                                        УИД 76RS0015-01-2020-001709-04

Дело № 30-2-440/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                                                                                       23 ноября 2020 года

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ярославля ФИО2,

    рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Ярославля ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении заместителя директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Питерщиковой Л.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 № 110-957/20 от 30 июня 2020 года директор АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Питерщикова Л.В. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 9 июня 2020 года в период с 12 часов 30 минут до 12 часов 33 минут прокуратурой Ленинского района г. Ярославля при участии заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании детского игрового оборудования на детской площадке, расположенной на придомовой территории по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения заместителем директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (<адрес>) Питерщиковой Л.В. требований пункта 2.8.6 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года № 306, а именно: высота травы на детской площадке превышала 20 см.

Не согласившись с указанным постановлением, Питерщикова Л.В. обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 сентября 2020 года указанное постановление должностного лица в отношении Питерщиковой Л.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прокурором Ленинского района г. Ярославля на данное решение принесен протест. В протесте прокурор обращает внимание, что представитель прокуратуры на рассмотрение жалобы Питерщиковой Л.В. судом не вызывался. Не соглашается с выводами суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Указывает, что в материалах дела имеются фотоматериалы, свидетельствующие о том, что при фиксации административного правонарушения использовалась деревянная линейка длиной 40 см. Обращает внимание, что в заключении заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области указано, что проверка проводилась совместно с представителем прокуратуры Ленинского района г. Ярославля. При этом полагает, что законодательство не содержит требований об указании в заключении фамилии конкретного работника прокуратуры, принимавшего участие в проверке. На основании изложенного просит решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 сентября 2020 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля ФИО2 доводы протеста поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Питерщикова Л.В. и ее защитник Котов В.А., уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. При этом, в силу части 1 указанной статьи прокурор в числе прочего вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Требования указанной статьи распространяются и на стадию пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Из представленных суду материалов следует, что данное дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Питерщиковой Л.В. возбуждено постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля от 26 июня 2020 года. Однако в нарушение требований статьи 25.11 КоАП РФ прокурор о рассмотрении жалобы заместителя директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Питерщиковой Л.В. на постановление начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 30 июня 2020 года по данному делу об административном правонарушении не извещался, жалоба была рассмотрена судом в отсутствие прокурора.

Таким образом, судьей районного суда при рассмотрении жалобы заместителя директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Питерщиковой Л.В. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ обжалуемое решение судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене. Поскольку к настоящему моменту предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, то в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

    решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении заместителя директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Питерщиковой Л.В. отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                                         В.В. Безуглов