Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2021Ч ~ М-126/2021Ч от 05.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021года                                  пос. Чернь                                 

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/21 по иску Волковой Татьяны Леонтьевны к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании право собственности на нежилое здание (магазин),

установил:

Волкова Т.Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании право собственности на нежилое здание (магазин). Свои требования мотивировала тем, что Волковой Т.Л., на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, расположенный по
адресу: <данные изъяты>.

15 июня 2015 года истцом было получено разрешение на строительство
<данные изъяты>.

Нежилое здание (магазин), был построен и в декабре 2020 года в
Администрацию Чернского района Тульской области было подано заявление
о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>. Из администрации был
получен ответ, в котором говорилось, что пакет документов предоставлен не в
полном объеме. Так же было указано, что на разрешение на строительство № от 15 июня 2015 года истек еще 30 декабря 2016 года.

Собрав все недостающие документы, согласно ответу Администрации
МО Чернский район, истец подала заявление в администрацию и получила
градостроительный план земельного участка. Возведенная истцом постройка нежилого здания (магазин) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на построенное нежилое здание (магазин). В настоящее время ей необходимо признать за собой право собственности на имущество для того, чтобы иметь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться им.

На основании изложенного просила признать за Волковой Татьяной Леонтьевной право собственности нежилое помещение (магазин), общей площадью 42,7 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Чернский район, село Ержино, улица Школьная, дом 10а.

Определением Чернского районного суда Тульской области от 23 апреля 2021 года в качестве соответчика была привлечена администрация МО Чернский район Тульской области.

Истец Волкова Т.Л., в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, в деле имеется доверенность на представление ее интересов в суде Волковой Л.В.

В судебном заседании представитель истца во доверенности Волкова Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд признать за Волковой Татьяной Леонтьевной право собственности нежилое помещение (магазин), <данные изъяты>. Пояснила, что предоставила в администрацию все необходимые документы в соответствии с требованиями закона, однако ей отказали выдать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию так как на разрешение на строительство № от 15 июня 2015 года истек срок 30 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель ответчика, администрации МО Чернский район Тульской области, по доверенности Сухоруков В.В. пояснил, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований Волковой Т.Л. Подтвердил, что администрация МО Чернский район Тульской области не может выдать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию так как на разрешение на строительство№ от 15 июня 2015 года истек срок 30 декабря 2016 года.

Представитель ответчика, администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК РФ разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЗК РФ гражданско-правовыми способами защиты прав, закрепленными в том числе и в ст. 12 ГК РФ, являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право либо создающих угрозу нарушения права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также и иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент реконструкции), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что Волковой Т.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты>

15 июня 2015 года истцом было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства №, выданное Администрацией муниципального образования Чернский район.

На земельном участке <данные изъяты>, Волковой Т.Л. было построено нежилое здание (магазин).

09декабря2020годаистецобратиласьвадминистрацию Чернского района Тульской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Администрация МО Чернский район рассмотрев заявление от 09.12.2020 № по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию по адресу: <адрес>, вынесло решение не выдавать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в связи с тем, что пакет документов предоставлен не в полном объеме и на разрешение на строительство № от 15 июня 2015 года истек срок действия 30 декабря 2016 года.

Согласно акту о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения от 09 декабря 2020 года, акту о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации от 09 декабря 2020 года, акту приемки объекта капитального строительства от 09 декабря 2020 года, акту приемки законченного строительством объекта от 09 декабря 2020 года, справке о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, построенный построенного Волковой Т.Л. объект (магазин), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов (до введения в действие технических регламентов - требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»), в соответствии с обязательными требованиями которых осуществлялось строительство или реконструкция.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волковой Татьяны Леонтьевны удовлетворить.

Признать за Волковой Татьяной Леонтьевной право собственности нежилое помещение (магазин), <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                       Е.Р. Духовская

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2021 года.