Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2023 (2-3160/2022;) ~ М-2453/2022 от 01.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года                                                                                                          г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при помощнике судьи Гавриловой Ж.Г.,

рассмотрев     в     открытом    судебном     заседании гражданское дело № по исковому заявлению Масловой И.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Маслова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 154 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения, земельного участка, подготовленной ООО ГП «Гео-Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ, указав, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1681 кв. м., на основании договора купли продажи. Однако часть участка площадью 154 кв. м., которая находится в открытом пользовании не оформлена. Споров по границам с владельцами смежных землепользователей не имеется. С целью оформить часть участка, площадью 154 кв. м. истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность части вышеуказанного земельного участка. Однако, ответа по настоящее время получено не было. Считает, что только в судебном порядке может признать право собственности на часть занимаемого земельного участка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворит по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Кузнецова С.П., Саликова С.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельного участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала ФИО5 жилой дом площадью 106 кв. м., земельный участок площадью 400 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под индивидуальное жилищное строительство и земельный участок площадью 365,3 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (продавец) продал Масловой И.В. (покупатель): объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), назначение: жило здание, 1- этажный, общая площадь 106 кв. м., кадастровый (условный) №. Адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадь 765 кв. м., кадастровый (или условный) №; Адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8(продавцы) продали Масловой И.В. (покупатель) недвижимое имущество: объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 40,5 кв. м., кадастровый (условный) №; земельный участок, категория земель земли населенных, пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадью 916 кв. м., кадастровый (или условный) №, находящиеся по адресу: <адрес>.

К указанному договору стороны ДД.ММ.ГГГГ составили дополнительное соглашение № к договору купли-продажи, согласно которому стороны определили добавить по тексту договора п. 1.4 и изложить его в следующей редакции: «продавец гарантирует, что в реализуемом объекте индивидуального жилищного строительства (жилой дом) отсутствуют зарегистрированные лица, что подтверждается справкой о составе семьи выданной на адрес нахождения объекта. Продавец так же гарантирует, что в реализуемых объекте индивидуального жилищного строительства (жилой дом) и земельном участке отсутствуют лица, которые сохраняют право пользования после приобретения указанных объектов Покупателем.

После регистрации перехода права собственности истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1681 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Однако, часть участка площадью 154 кв. м., которая фактически находится в ее открытом пользовании, не оформлена.

Согласно справки из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся:

- ссылка на договор на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9;

- копия разрешения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12 и ФИО10 разрешили на земельном участке № по ул. Промышленности узаконение перестроенного дома, удост. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, реестр №;

- копия решения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении правовыми документами перестроенного дома по <адрес>;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева ФИО12 и ФИО10 в том, что жилой дом по <адрес>, на участке № постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12, действующая за себя и за мужа, продали по 1/2 доле каждый, а ФИО13 купил целый килой дом, находящийся в <адрес>, под №, удост. ФИО14, старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО13 дарит ФИО15 1/3 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, п. 133 км., по <адрес>, под №, удост. ФИО16, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- ксерокопия дубликата договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12, действующая за себя и за мужа, продали по 1/2 доле каждый, а ФИО13 купил целый жилой дом, находящийся в <адрес> удост. ФИО14, старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, реестр №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, удост. Белозерской Н.Н., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, реестр №;

-    ксерокопия соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено новое долевое участие в жилом доме по адресу: <адрес>: ФИО13 - 29/106 долей в праве собственности на жилой дом, ФИО15 - 77/106 долей в праве собственности на жилой дом, удост. Антоновой Е.Ю., нотариусом г. Самары, реестр №;

- ксерокопия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность, в соответствии с которым Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары предлагает ФИО15 в аренду земельный участок площадью 8,1 кв. м., в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство;

-    ксерокопия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность, в соответствии с которым Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары предлагает ФИО13 в аренду земельный участок площадью 315,9 кв. м., в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строите:

Ранее располложенный по указанному адресу жилой дом 1946 года постройки.

В соответствии п.8 ст. 9 Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На данные основания возникновения права собственности на земельный участок ссылается истец, в обосновании иска представив в материалы гражданского дела доказательства.

Масловой И.В. направлено Главе городского округа Самара заявление о предоставлении земельного участка, площадью 154 кв. м., государственная собственность на которое не разграничена, без проведения торгов.

Как следует из искового заявления, ответа по настоящее время получено не было.

Из материалов инвентарного дела усматривается, что изначально земельный участок, площадью 928 кв. м. с 1987 года отчужден прежним землепользователем вместе с домом, расположенным на нем по адресу: <адрес>, использовался землепользователями в данных границах и площади до настоящего времени, споров не установлено.

Испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 154 кв. м., расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, площадью 1681 кв. м., однако не поставлен на кадастровый учет, право собственности на него также не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Факт существования спорного земельного участка в границах более 15 лет доказан материалами дела.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждёнными указанным постановлением от 24.06.2001 года № 61, объекты недвижимости, став несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 № 61-ГД» установлении границ г.о. Самара Самарской области, Генеральным планом г.о. Caмары, утвержденным решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 года № 539, рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Согласно заключению кадастрового инженера Лысова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка (категория земель: земли населённых пунктов, площадь: 154 кв. м., вид разрешенного использования: для ИЖС), расположенного по адресу: <адрес> установлено: фактическое местоположение границ земельного участка было определено путем проведения геодезической съемки фактически расположенных границ данного земельного участка на местности. Геодезическая съемка была проведена высокоточным геодезическим оборудованием (GNSS - приемник спутниковый геодезический многочастотный TRIUMPH-2). В результате проведения геодезической съемки установлено, что площадь земельного участка составляет 154 кв. м. Также по всем четырем сторонам земельного участка расположены смежные земельные участка, границы которых установлены в соответствии с требованием законодательства, образуемый земельный участок не пересекают границы смежных земельных участков. Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию. чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. Доступ к образуемому земельному участку возможен через земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с и. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть:

меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно сведений из Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Масловой И.В. каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.

Согласно сведениям ИСОГД г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок площадью 154 кв. м. имеет зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». На участка площадью 154 кв. м. установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 №45.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) земельный участок площадью 154 кв. м. частично расположен в границах охранной зоны (газопровода); земельный участок площадью 1836 кв. м. частично расположен в границах охранной зоны (газопровода, канализация, водопровод).

В соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемые земельные участки полностью расположены:

-Приаэродромная территория «Безымянка»

- подзона 3.4,5,6; -Приаэродромная территория «Кряж»;

-Охранная зона транспорта, учетный №.

Земельные участки полностью расположены в III поясе (поясе ограничений) источников питьевого водоснабжения (Постановление Правительства Самарской области от 14.05.15 № 264).

Земельный участок площадью 154 кв. м. не расположен в границах красных линий.

Судом установлено, что истец фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, что также подтверждается материалами инвентарного дела.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Споров по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, также, как и наложения его границ на границы иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Масловой И.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Масловой И.В. (паспорт №) право собственности на земельный участок, общей площадью 154 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения, земельного участка, подготовленной ООО ГП «Гео-Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                         подпись                                   И.П. Никонова

    Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.

    Копия верна

    Судья

    Помощник судьи