Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1330/2021 от 28.09.2021

Дело №5-1330/2021

УИД 13RS0023-01-2021-003464-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2021 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, вопрос о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кузнецова П. Н.,

установил:

28 сентября 2021 года в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол №169022 по делу об административном правонарушении от 09 августа 2021 года, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецова П. Н., составленный полицейским 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Зубовым М.И.

Указанный протокол по делу об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению ими служебных обязанностей.

Из анализа ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ следует, что требование либо распоряжение сотрудника полиции должно быть законным и его целью является охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

В силу презумпции невиновности, установленной ст. 1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Между тем из описания события вменяемого Кузнецову П.Н. правонарушения не усматривается, в чем заключались законные требования сотрудников полиции, исполняющих обязанности по охране общественного порядка или пресекающих нарушение общественного порядка, в чем заключается объективная сторона административного правонарушения: в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудников полиции, либо в воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, т.е. дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении отсутствует конкретное описание события правонарушения.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия протокола об административном правонарушении № 169022 в отношении Кузнецова П.Н.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол № 169022 от 09.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Кузнецова П. Н., должностному лицу, который его составил – полицейскому 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Зубову М.И.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – полицейскому 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Зубову М.И., а также заместителю начальника ОП №3 УМВД России по го Саранск Бельтюкову Н.Е.

Судья Л.Р. Баляева