Решение по делу № 2-1522/2016 ~ М-1836/2016 от 09.08.2016

Решение составлено: 03.10.2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года                      г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Чечулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1522/2016 по иску Администрации городского округа Рефтинский к Гасс А. А. «О признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета».

УСТАНОВИЛ:

Истец – Администрация городского округа Рефтинский обратилась в суд с иском к ответчику Гасс А. А. «О признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета», указав, что ФИО2, которая приходится бывшей супругой ответчика Гасс А.А., *Дата* было на основании ордера предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: *Адрес*.

Как указал истец, ответчик был вселен в спорное жилое помещение в *Дата*. С *Дата* ответчик в данной квартире не появляется, добровольно выехал из квартиры, забрал свои вещи, однако, с регистрации по месту жительства не снялся. В спорной квартире фактически проживала ФИО2, которая умерла в *Дата*.

Регистрация ответчика в указанном жилом помещении ущемляет и ограничивает права Администрации городского округа Рефтинский на распоряжение муниципальным имуществом и предоставлении данного жилого помещения нуждающимся в жилье гражданам по договору социального найма (л.д. 3-5).

Определением Асбестовского городского суда Свердловской области от 08.09.2016 года в качестве третьих лиц по гражданскому делу №2-1522/2016 по иску Администрации городского округа Рефтинский к Гасс А. А. «О признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета» привлечены ФИО1, МУП ПТ ЖКХ городского округа Рефтинский (л.д. 67).

Представитель истца Администрации городского округа Рефтинский – ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик – Гасс А.А. в судебном заседании не признал предъявленные к нему исковые требования, пояснив, что его выезд из квартиры по адресу: *Адрес*, носил вынужденный характер, поскольку ФИО2 нашла нового мужа, и он стал подвергаться давлению со стороны ФИО2, в связи с чем, совместное проживание стало невозможно. С *Дата* по *Дата* проживал в подсобном помещении деревообрабатывающего цеха, а с *Дата* проживал у знакомого ФИО1 в жилом доме по *Адрес*, с которым договорился о том, что проживать он будет только на время строительства данного дома. Сейчас дом построен, в нем проживает ФИО1 вместе со своей семьей, и другого места жительства он, Гасс А.А. не имеет.

Кроме того, истец не выезжал за пределы пос. Рефтинский, а также *Дата* к истцу приезжали жена сына истца и сожитель бывшей супруги истца ФИО2, которые интересовались, не намерен ли истец выписаться из спорной квартиры, поскольку на тот момент ФИО2 сильно болела и ее родственники решили заполучить данную квартиру, приватизировав ее. Вещи истца до настоящего времени находятся в квартире по адресу: *Адрес*. Также истец, несмотря на не проживание в спорной квартире, периодически появлялся по данному адресу и передавал денежные средства в размере от 3 до 5 тысяч рублей ФИО2 для оплаты за спорную квартиру. Истец с *Дата* проживает в указанной выше квартире, оплачивает коммунальные услуги. Иного жилья у Гасс А.А. нет. Предоставил письменные возражения по иску (л.д.49-51).

Третье лицо – ФИО1 в судебном заседании не поддержал исковые требования о признании утратившим право пользования Гасс А.А.. жилым помещением – квартирой по адресу: *Адрес*. Пояснил дополнительно, что действительно Гасс А.А. проживал у него в жилом доме по адресу: *Адрес*, на период строительства дома, помогал ему в строительстве, и жил в качестве сторожа дома. Сейчас в данном доме проживает он сам с семьей. Иного жилья, как он знает, у Гасс А.А. нет.

Представители третьего лица - МУП ПТ ЖКХ городского округа Рефтинский в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, просили о рассмотрении в отсутствие своих представителей, поддерживают исковые требования Администрации городского округа Рефтинский о признании Гасс А.А. утратившим право пользования квартирой по адресу: *Адрес* (л.д. 79).

Представители третьего лица – Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении в отсутствии своих представителей, представили письменное мнение, разрешение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда (л.д. 44-45).

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО3, обозрев отказной материал *Номер* по заявлению ФИО2, оригиналы квитанций, гражданское дело №2-1388/2016, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 3 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, если граждане, указанные в ч. 2 настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: *Адрес*, на основании ордера *Номер* от *Дата* предоставлена ФИО2 на семью из 2 человек (л.д. 7. гр.дело №2-1388/2016 л.д.6).

Из справки *Номер* от *Дата* усматривается, что Гасс А.А. зарегистрирован по адресу: *Адрес*, с *Дата* по настоящее время (л.д. 18).

Таким образом, Гасс А.А. приобрел в установленном законом порядке право пользования спорным жилым помещением.

Согласно сведениям отдела ЗАГСа г.Асбеста, ФИО2 и Гасс А. А. состояли в зарегистрированном браке в период времени с *Дата* по *Дата* (л.д. 29-31).

Из материалов гражданского дела *Номер* усматривается, что ФИО2 умерла *Дата*.

Представитель истца Администрации городского округа Рефтинский – ФИО4 в судебном заседании в обоснование исковых требований указала на то, что выезд Гасс А.А. из спорной квартиры носил добровольный характер, в данном жилом помещении ответчик не проживает с *Дата*, проживать в нем не намерен, с момента выезда из квартиры вселиться в нее не пытался, его личные вещи в квартире отсутствуют. Коммунальные услуги не оплачивал. В подтверждение доводов представила акты о фактическом не проживании от *Дата*, от *Дата*, а также копии квитанций по оплате коммунальных услуг за спорную квартиру нанимателем ФИО2 (л.д. 9,10, 12-17).

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Гасс А.А. в судебном заседании не признал предъявленные к нему исковые требования, пояснив, что его выезд Г из квартиры по адресу: *Адрес*, носил вынужденный характер, поскольку ФИО2 нашла нового мужа и он, Гасс А.А., стал подвергаться давлению со стороны ФИО2, в связи с чем, совместное проживание стало невозможно. С *Дата* по *Дата* проживал в подсобном помещении деревообрабатывающего цеха, а с *Дата* проживал у знакомого ФИО1 в жилом доме по *Адрес*, с которым договорился о том, что проживать он будет только на время строительства данного дома. Сейчас дом построен, в нем проживает ФИО1 вместе со своей семьей, и другого места жительства он, Гасс А.А.. не имеет.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании третье лицо ФИО1

Как пояснил истец, несмотря на не проживание в спорной квартире, периодически появлялся по данному адресу и передавал денежные средства в размере от 3 до 5 тысяч рублей ФИО2 для оплаты за спорную квартиру, участвовал в поддержании данной квартиры в надлежащим состоянии.

Истец с *Дата*, то есть, до обращения истца с данным иском в суд, проживает в указанной выше квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Факт проживания Гасс А.А. в квартире по адресу: *Адрес*, подтвержден актом о фактическом проживании от *Дата*, составленном техником-смотрителем МУП «ПТЖКХ» г.о. Рефтинский ФИО5 (л.д. 52). Кроме того, нашли в судебном заседании подтверждение и доводы ответчика Гасс А.А. о том, что им производится оплата за спорное жилое помещение, что следует из копий квитанций и обозревавшихся в судебном заседании их оригиналов, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется (л.д. 57-62).

*Дата* Гасс А.А. подано заявление в МУП «ПТЖКХ» г.о. Рефтинский, содержащего просьбу о заключении с Гасс А.А. договор социального найма квартиры по адресу: *Адрес*. Письмом от *Дата* в заключении договора социального найма с Гасс А.А. отказано в связи с необходимостью обращения с подобным заявлением к собственнику муниципального имущества – администрации городского округа Рефтинский (л.д. 55).

Гасс А.А. *Дата* обратился с заявление о выдаче ордера на жилое помещение – квартиру по адресу: *Адрес*, к главе администрации г.о. Рефтинский (л.д. 56). В материалах гражданского дела отсутствует ответ на заявление Гасс А.А.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что по просьбе Гасс А.А. он осуществлял ремонт проводки в квартире по адресу: *Адрес*.

По информации Филиала «Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведений о принадлежности Гасс А.А. жилых помещений не зарегистрировано (л.д. 42, 77). Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Гасс А.А. не имеет иного жилого помещения для проживания на праве собственности, социального найма, либо предоставленного ему по иным основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, позволяющих признать Гасс А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Так, истцом не представлено достаточных и объективных обстоятельств, подтверждающих отказ Гасс А.А. от своих прав по договору социального найма на спорную квартиру, напротив, в судебном заседании установлено, что Гасс А.А. не утратил интерес к спорной квартире, продолжает проживать в ней, оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение. Представленными в материалы дела копиями квитанций подтверждается, что Гасс А.А. в настоящее время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящий момент, ответчик право пользования другим жилым помещением не приобрел. Кроме того, Гасс обращался с соответствующим заявлением к наймодателю для заключения с ним договора социального найма, чем подтверждает свой интерес к данному жилому помещению.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Рефтинский к Гасс А. А. о признании Гасс А. А. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: *Адрес*, со снятием его с регистрационного учета, отказать, поскольку Гасс А.А. был вселен в квартиру по адресу: *Адрес*, как член семьи нанимателя, фактически в ней проживает, право пользования спорным жилым помещением не утратил, поскольку не приобрел право на другое помещение по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Рефтинский к Гасс А. А. о признании Гасс А. А. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: *Адрес*, со снятием его с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья                      И. В. Архипов