Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2011 ~ М-836/2011 от 26.08.2011

Дело 2-819/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 сентября 2011 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Кирсанова Д.А.,

с участием истца Кудрова С.В.,

при секретаре Прудецкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрова С.В. к Министерству лесного хозяйства Калужской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды участка лесного фонда и обязании переоформить договор аренды лесного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Кудров С.В. обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Калужской области о признании незаконным отказа в приведении договора на отвод земельных участок из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с действующим Лесным кодексом ОФ и признании права пользования земельными участками из государственного лесного фонда.

В судебном заседании истец Кудров С.В. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Министерства лесного хозяйства <адрес> об отказе ФИО1 в переоформлении договоров на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на договоры аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ, и обязать ответчка переоформить договора на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,06 га, расположенных по адресу: <адрес>, Боровский лесхоз, Балабановское лесничество, квартал 60 на договора аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ.

В обоснование иска Кудров С.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Боровским лесхозом договор на отвод земельного участка площадью 0,03 га из государственного лесного фонда во временное пользование сроком на 48 лет. ДД.ММ.ГГГГ с Боровским лесхозом он заключил еще один аналогичный договор, предметом которого является участок лесного фонда площадью 0,03 га. Оба договора прошли государственную регистрацию. До настоящего времени он использует земельные участки в соответствии с условиями заключенных договоров. Предоставленные ему земельные участки лесного фонда прилегают к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку в СНТ «Солнечная поляна». В 2010 г. он обратился в Министерство лесного хозяйства Калужской области с заявлением о переоформлении ранее заключенных договоров на договора аренды, как того требует действующий Лесной кодекс РФ, но получил отказ, в связи с пропуском срока на переоформление договоров, установленного Федеральным законом № 201-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В полученном им ответе также указано, что переоформление договоров на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование на договора аренды возможно только на основании решения суда. Поэтому он вынужден обратиться в суд с иском.

Кроме того, в настоящее время ему стало известно, что переданные ему на основании договоров на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование земельные участки, вошел в состав лесных участков, преданных в аренду ООО «Спектр-Лес».

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов Калужской области, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл. В возражении на исковое заявление, ответчик просил в иске Кудрову С.В. отказать, так как он, в нарушение ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», не обратилась до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о переоформлении договоров в соответствии с новым Лесным кодексом. Указанный срок является предельным, его пропуск влечет невозможность переоформления договора в настоящее время. Кроме того, заключенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, между Кудровым С.В. и Боровским лесхозом договора на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование прошли государственную регистрацию только в 2011 году, что влечет их недействительность. Считает, что Кудров С.В. утратил право пользования арендованными земельными участками. С силу ст. 4 Федерального Закона № 201 от 04.12.2006г. «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований ООО «Спектр-Лес» и СНТ «Солнечная поляна», будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не прислали.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, против чего не возражает истец.

Свидетель ФИО4, будучи допрошенным в судебном заседании, показал, что в период с 2002 по 2010 г. являлся председателем СНТ «Солнечная поляна». До указанного времени членам СНТ предоставлялись в аренду участки лесного фонда, которые заключались с Боровским лесхозом. В 2007 году Боровский лесхоз отказался принимать арендную плату. При выяснении причин отказа, оказалось, что участки лесного фонда, которыми пользовались члены СНТ, в том числе истец Кудров С.В., были переданы в аренду ООО «Спектр лес», а в последствии, по соглашению о переуступке прав, право аренды перешло к ООО «Энком». О том, что необходимо переоформлять договора отвода земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование, его, как председателя СНТ, никто не извещал. На информационном стенде СНТ такого объявления не было. Решение об изъятии участков лесного фонда из пользования Кудрова С.В. не принималось. До настоящего времени Курдов С.В. использует участок лесного фонда, переданный ему в 1996 году и в 2000 г. для организации культурного отдыха.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно договора на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, истцу Кудрову С.В. для организации культурного отдыха, передан в аренду сроком на 48 лет участок гослесфонда площадью 0,03 га расположенный по адресу: <адрес>, Боровский лесхоз, Балабановское лесничество, квартал 60. (л.д. 11-13, 27)

ДД.ММ.ГГГГ Кудрову С.В. выдана лицензия № на долгосрочное пользование лесного фонда площадью 0,03 га, в квартале 60 Балабановского лесничества Боровского лесхоза <адрес>. (л.д. 14-17)

Согласно договора на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, истцу Кудрову С.В. для организации культурно-оздоровительных мероприятий, передан в аренду сроком на 49 лет участок гослесфонда площадью 0,03 га расположенный по адресу: <адрес>, Боровский лесхоз, Балабановское лесничество, квартал 61. (л.д. 18-21)

Из справки лесничего Балабановского лесничества, переданные в аренду истцу земельные участки лесного фонда граничат с земельным участком № Б-88 в СНТ «Солнечная поляна» (л.д. 23)

Собственником земельного участка № Б-88 площадью 900 кв.м., в СНТ «Солнечная поляна» <адрес> является истец Кудров С.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2008 г. (л.д. 24)

Квитанциями к приходным кассовым ордерам, подтверждается, что в период с 1996 г. по 2007 г. истец Курдов С.В. оплачивал аренду земельного участка лесного фонда, до 2000 г. - площадью 300 кв.м., далее - площадью 600 кв.м. (л.д. 29-36)

С 1 января 2007 года введен в действие Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный закон), договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Согласно п.2 Приказа МПР РФ от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации", для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда.

Как установлено в судебном заседании, истец Кудров С.В. с таким заявлением, до истечения установленного законом срока переоформления договора, в Министерство природных ресурсов <адрес> не обратился.

Последующие заявления истца о переоформлении договора аренды со стороны Министерства природных ресурсов Калужской области и Министерства лесного хозяйства <адрес> оставлены без удовлетворения, так как по мнению ответчика, не приведенный в соответствие с Лесным кодексом договор прекратил свое действие, а кроме того участок леса в квартале № Балабановского участкового лесничества передан в аренду ООО «Спектр-Лес». (л.д. 8-10, 36).

В силу ст.9 Лесного кодекса 2006 года, основания прекращения права аренды лесных участков устанавливаются гражданским и земельным законодательством.

Ни Гражданский кодекс РФ, ни Земельный кодекс РФ не содержат такого основания прекращения арендного обязательства, как принятие нового закона, устанавливающего иные нормы, чем те, которые действовали при заключении договора (в данном случае принятие Лесного кодекса 2006 года).

Отсутствует такое основание и в договорах на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу п. 2 ст. 422 ГК РФ, вышеуказанные договора отвода земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование, своего действия не прекратили.

В связи с этим, а также учитывая, что имущественные отношения, связанные с арендой лесных участков не регулируются лесным законодательством, довод ответчика о правопрекращающем действии ст.4 Вводного закона является необоснованными.

Вместе с тем, предметом указанного договора аренды является лесной участок, выступающий не только объектом имущественного оборота, но и являющийся природоресурсовым объектом, а также составной частью леса, как экологической системы, требующий особого порядка использования и охраны (ст.6 ЗК РФ, ст.5 ЛК РФ 2006 года).

При таких обстоятельствах, Кудрову С.В., как арендатору лесного участка, Министерство лесного хозяйства <адрес> обязано переоформить ранее заключенные договора отвода земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование, на договора аренды лесных участков.

При этом пропуск лицом установленного Вводным законом срока переоформления договора действительно препятствует совершению указанного действия по его заявлению со стороны Министерства лесного хозяйства <адрес>, однако не исключает такой возможности для ответчика на основании судебного решения.

Судом установлено, что переданные во временное пользование истцу участки лесного фонда находятся в кварталах 60 и 61 Балабановского лесничества.

Однако из ответа заместителя министра природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Спектр-Лес», для заготовки древесины, передан лесной участок в квартале № Балабановского участкового лесничества. (л.д. 36)

Таким образом, отказ истцу в переоформлении ранее заключенных договоров на отвода земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование, по данному основанию суд считает необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кудрова С.В. удовлетворить.

Признать решение Министерства лесного хозяйства Калужской области об отказе Кудрову С.В. в переоформлении договоров на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на договоры аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ, незаконным.

Обязать Министерства лесного хозяйства Калужской области переоформить договор на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является участок лесного фонда площадью 0,03 га, расположенный по адресу: <адрес>, Боровский лесхоз, Балабановское лесничество, квартал 60 на договор аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года №200-ФЗ.

Обязать Министерства лесного хозяйства Калужской области переоформить договор на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является участок лесного фонда площадью 0,03 га, расположенный по адресу: <адрес>, Боровский лесхоз, Балабановское лесничество, квартал 61 на договор аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года №200-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Боровский районный суд Калужской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий –