Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2020 (12-1401/2019;) от 13.12.2019

Судебный участок №10 г. Петрозаводска УИД 10MS0004-01-2019-007603-36

мировой судья Спиридонова И.С.(Дело №12А-50/20)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 09 января 2020 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А., при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Промышленный альянс" на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Промышленный альянс» (далее – ООО «Промышленный альянс», Общество), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 года ООО «Промышленный альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В жалобе, поданной в Петрозаводский городской суд РК, законный представитель ООО «Промышленный альянс» Макеев Д.Э. просит постановление отменить в связи с отсутствием вины в действиях Общества, ссылаясь на то, что Общество предприняло все возможные меры для осуществления правил противопожарной безопасности, но в связи с тяжелым финансовым положением не смогло выполнить все пункты предписания.

Законный представитель ООО «Промышленный альянс» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Представитель административного органа Березин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал жалобу необоснованной.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Петрозаводска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия проведена внеплановая выездная проверка на объекте защиты ООО «Промышленный альянс», расположенном по адресу: <адрес>, по проверке соблюдения требований пожарной безопасности, в рамках которой установлено, что юридическим лицом не выполнено ранее выданное предписание № 6/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 02.08.2018 (п.п. 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32, 33, 35) в установленный срок до 01.08.2019.

Предписание № от 02.08.2018 г. получено ООО «Промышленный альянс», 02.08.2018 г., что подтверждается подписью о получении предписания представителем по доверенности ООО «Промышленный альянс» ФИО7

Документы, подтверждающие исполнение предписания № от 02.08.2018 г. ООО «Промышленный альянс» не представило.

В ходе проверки исполнения предписания по распоряжению от 19.08.2019 г. №235-5 установлено невыполнение данного предписания, что зафиксировано в акте проверки от 27.09.2019 №235-5.

07 октября 2019 г. по данному факту должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Петрозаводска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия в отношении ООО «Промышленный альянс» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица Главного управления МЧС России по Республике Карелия № от 02.08.2018 г. установлен до 01.08.2019г.

Таким образом, срок исполнения предписания истек 01.08.2019г., соответственно датой правонарушения является 02 августа 2019 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 02 августа 2019 г. и истек 02 ноября 2019 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 13 ноября 2019 г.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 г., вынесенное в отношении ООО «Промышленный альянс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промышленный альянс» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен