Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2015 (2-2108/2014;) ~ М-1792/2014 от 28.10.2014

дело № 2-42/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «21» января 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.Н.,

с участием представителя истца Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Озерковой Надежде Николаевне, Никитиной Тамаре Николаевне о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Ильиной Елизавете Федоровне, Ивановой Александре Константиновне,

установил:

Администрация Железковского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 10.08.1992, № 277 от 17.05.1993 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, предприятиям Боровичского района, утверждена схема землеустройства и были переданы земли сельхозугодий. Постановлением администрации г.Боровичи и Боровичского района № 456 от 29.07.1994 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. Постановлением № 166 от 27.02.1995 списки собственников долей были уточнены. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 г. № 32, в газете «Красная искра» от 20.09.2012 №38. 18 января 2013 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:21, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 20 февраля 2013 года № 6, в соответствии с которым исключены из списка лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, утвержден список собственников невостребованных земельных долей, земельные доли в количестве 269,5 признаны невостребованными. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просила признать право собственности муниципального образования Администрации Железковского сельского поселения на 122 земельные доли, размером 7.5 га (131,7 баллогектаров) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназчения с кадастровым номером 53:02:0000000:21, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, колхоз «Красная Звезда», право собственности граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от 06 октября 2014 года исковые требования Администрации к Якубовой Раисе Егоровне, Никитиной Тамаре Николаевне о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, принадлежавшие Ильиной Елизавете Федоровне, Ивановой Александре Константиновне выделены в отдельное производство.

Определением суда от 22 декабря 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен наследник Якубовой Р.Е. – Озеркова Надежда Николаевна.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Железковского сельского поселения Смирнова Н.В. исковые требования поддержала, просила признать за Администрацией Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 2 невостребованные земельные доли по 131, 7 баллогектаров (7,5 га) каждая, принадлежавшие Ильиной Е.Ф., Ивановой А.К., прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

Ответчик Озеркова Н.Н. (наследник Якубовой Р.Е., являвшейся наследником Ильиной Е.Ф.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признала.

Ответчик Никитина Т.Н. (наследник Ивановой А.К.) в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещалась надлежаще.

Представитель третьего лица – администрации Боровичского муниципального района в судебном заседании не присутствовал, о нем извещен.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 17.05.1993 утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам Боровичского района, постановлением от 29.07.1994 № 456 утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий Боровичского района, по списку колхоза «Красная Звезда» проходят Ильина Е.Ф. и Иванова А.К.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 № 32, «Красная искра» от 20.09.2012 № 38.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

13 ноября 2013 года в газете «Новгородские ведомости» № 56, в декабре 2012 года в газете «Красная искра» № 51, официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах д.Железково Администрацией опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения 18 января 2013 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, дер.Круппа, ул.Новая, д.24, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Красная Звезда».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 18 января 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 311 граждан, общее количество земельных долей - 308, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 7,5 га или 131,7 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:21, имеет площадь 20365375 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, колхоз «Красная Звезда». Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Умершие собственники земельных долей, наследник Ивановой А.К. – Никитина Т.Н. не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Железковского сельского поселения от 20 февраля 2013 года № 6 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с 20 февраля 2013 года земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация Железковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик Никитина Т.Н., её наследодатель Иванова А.К. распорядились земельной долей, либо использовали её для сельскохозяйственного производства.

При этом судом установлено, что после смерти Ильиной Е.Ф. в права наследования по закону вступил её наследник Якубова Раиса Егоровна, а после её смерти – её наследник Озеркова Надежда Николаевна, о чем выдано свидетельство о праве на наследство по закону 28 марта 2013 года.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения, за исключением признания за муниципальным образованием права на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ильиной Елизавете Федоровне – удовлетворить, учитывая, что Озеркова Н.Н. приобрела земельную долю посредством вступления в наследство в установленном законом порядке и три года с момента возникновения права на земельную долю не истекли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Железковское сельское поселение Боровичского района Новгородской области на 1 невостребованную земельную долю размером 7,5 га (131,7 баллогектаров) в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:21, расположенном по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Железковское сельское поселение, ранее принадлежавшую Ивановой Александре Константиновне.

Ранее возникшее право собственности Ивановой Александры Константиновны на указанную земельную долю прекратить.

В удовлетворении исковых требований администрации Железковского сельского поселения о признании права собственности муниципального образования Железковское сельское поселение на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ильиной Елизавете Федоровне – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 января 2015 года.

Судья                                        Т.В. Киселёва