Решение по делу № 2-2449/2014 ~ М-2404/2014 от 07.07.2014

Дело № 2- 2449/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Григорьевой М.В.

с участием прокурора Сигановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

28 августа 2014 года дело по иску Администрации Беловского городского округа к Федченкову ФИО9 о выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Федченкову ФИО10 о выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Требование мотивировано тем, что Федченков ФИО11 в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от <данные изъяты>., является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в данной квартире ответчик проживает один, что подтверждается справкой с места жительства от <данные изъяты>.

Согласно заключению межведомственной комиссии назначенной постановлением Администрации г.Белово о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от <данные изъяты>. жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в данном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью ответчиков, конструкции данного помещения могут обрушиться в любой момент, что может привести к необратимым последствиям и жертвам.

Ответчику был предложен вариант для переселения, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.. Ответчик от предложенного варианта отказался, что подтверждается заявлением от 26.06.2014г.

Ответчик выехать из помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений
по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признанонепригодным для проживания. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с требованиям статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Закона Кемеровской области от 17.12.2004г. № 104-03 «О статусе и границах муниципальных образований...», в состав Беловского городского округа входят: <адрес>

Таким образом, предоставление жилого помещения может быть осуществлено в любой части Беловского городского округа.

Просит выселить Федченкова ФИО12 из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель истца Администрации Беловского городского округа Белова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ года, иск поддержала, дала аналогичные пояснения.

Ответчик Федченко О.Н., представитель ответчика Федченкова С.И., иск не признали. Считают, что жилое помещение должно быть предоставлено в пределах населенного пункта – пгт. Инской. На предоставление квартиры в пгт. Бачатский не согласны. В настоящее время в квартире проживать невозможно, они живут в доме, принадлежащем Федченковой, расположенном в <адрес>.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска о выселении отказать, исследовав письменные материалы дела, считает требование о выселении необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ)

Ответчик не согласен на выселение в жилое помещение, расположенное в ином населенном пункте муниципального образования «Беловский городской округ» – пгт. Бачатский, поскольку он родился и проживал, имеет постоянную работу в <данные изъяты>.

Согласно приведенной норме статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» в состав Беловского городского округа входят населенные пункты – <данные изъяты>

То же самое предусмотрено статьей 11 Устава муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово", согласно которой 1.местное самоуправление осуществляется на всей территории города Белово в границах, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

2. Границы города Белово как городского округа изменяются законами Кемеровской области.

3. Описание границ города Белово как городского округа не приводится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5485-1 "О государственной тайне" и Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

4. В состав Беловского городского округа входят населенные пункты: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Федченков ФИО13 является нанимателем жилого помещения, расположенного: <адрес> общей площадью <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно региональной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013-2017 годы включен <адрес> муниципального образования «Беловский городской округ».

Из представленных истцом документов также следует, что произведено финансирование строительства в рамках адресной программы согласно списку граждан, переселяемых в 2013 году, в том числе, квартиры, расположенной в пгт. Бачатский, <адрес> для Федченкова ФИО14, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также документы, подтверждающие ввод дома в эксплуатацию.

Из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года) следует, что под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, с признанием дома непригодным для проживания, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

Таким образом, согласно приведенному законодательству следует считать, что предоставляемое ответчику жилое помещение в связи с выселением должно находиться в границах населенного пункта пгт. Инской, входящего в муниципальное образование «Беловский городской округ». Следовательно, требование истца о выселении ответчика в благоустроенное жилое помещение, расположенное в пгт. Бачатский, не может быть удовлетворено, поскольку пгт Инской и пгт Бачатский являются различными населенными пунктами, расположены на расстоянии около 40 км.

Переселение (при отсутствии согласия нанимателя) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по переселению граждан из ветхого жилья законом не предусмотрено.

Иные доводы сторон не имеют значения для разрешения настоящего спора и не рассматриваются судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Беловского городского округа к Федченкову ФИО15 о выселении в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 02.09.2014 года.

Судья: подпись Гавричкова М.Т.

Верно.

Судья: Гавричкова М.Т.

6