Решение по делу № 2-870/2015 ~ М-981/2015 от 23.07.2015

Дело №2-870/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский районный суд Республики ФИО6 в составе:

председательствующего                     - судьи Соколовского И.С.,

при секретаре                             - ФИО8,

с участием прокурора                          - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ФИО4 <адрес> Республики ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 <адрес>ному потребительскому обществу, о принятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание, путем обустройства центрального входа пандусом и поручнями,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ФИО4 <адрес> Республики ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 <адрес>ному потребительскому обществу, о принятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание, путем обустройства центрального входа пандусом и поручнями.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой ФИО4 <адрес> была проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к предприятиям, учреждениям, организациям на территории ФИО4 <адрес>.

В ходе проверки установлено, что у входа в помещение торгового центра «Вольтмарт», расположенного по адресу: <адрес>, Республика ФИО6, отсутствуют пандусы оборудованные поручнями. В указанное помещение инвалидам, имеющим ограниченные возможности передвижения, попасть невозможно, в связи с чем, нарушаются конституционные права инвалидов на свободный доступ.

В данном помещении реализацию бытовой техники осуществляет ООО «ФИО2». Помещение находится в пользовании ООО «ФИО2» на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с <адрес> потребительским обществом, в лице председателя совета ФИО3.

Собственником помещения на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 районное потребительское общество.

Исковое заявление предъявляется прокурором в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, поскольку нарушение требований действующего законодательства существенно нарушают права граждан, признанных инвалидами.

В судебном заседании прокурор ФИО9 исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО4 районного потребительского общества не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Заслушав прокурора, его доводы, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со Сводом правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденным приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №635/10, помещение, в котором осуществляется реализация бытовой техники неограниченному количеству лиц является объектом социальной инфраструктуры общественного назначения, на которые распространяются требования законодательства об обеспечении доступности для инвалидов.

Согласно Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), утвержденном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с п.5.1.1 и 5.1.2 Свода правил, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО13 51261.

Пандус представляет собой сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил, вдоль обеих сторон всех пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями указаны в строительных нормах и правилах. Объекты социальной инфраструктуры могут оснащаться такими приспособлениями и оборудованием при изначальном строительстве, а также при реконструкции, ремонте или в рамках общего благоустройства.

Согласно акта проверки учреждений, предприятий, организаций в части установления пандусов для свободного доступа инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе проведения проверки исполнения действующего законодательства в части установления пандусов для свободного доступа инвалидов в торговом центре «Вольтмарт», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, проведенной помощником прокурора ФИО4 <адрес> ФИО9 в присутствии ведущего специалиста финансово-хозяйственной и организационной работы Администрации <адрес> ФИО10, а также в присутствии председателя совета ФИО4 РайПО ФИО3 установлено, что при входе в здание торгового центра «Вольтмарт», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, при входе в здание отсутствует пандус, в связи с чем, нарушаются конституционные права инвалидов на свободный доступ, что также подтверждается прилагаемой к Акту фототаблицей, а также письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,6-8,9).

В соответствии с копией приказа ФИО4 РайПО о приеме работника на работу, ФИО11 принят на должность председателя совета постоянно с тарифной ставкой согласно штатного расписания. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

Согласно копии Свидетельства Федеральной налоговой службы о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, свидетельство подтверждает, что ФИО4 <адрес>ное потребительское общество поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В соответствии с копией Свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица ФИО4 <адрес> потребительского общества внесена запись о юридическом лице ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1149102073350 (л.д.13), а также подтверждается копиями уведомлений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике ФИО6 адресованных ФИО4 <адрес>ному потребительскому обществу, в части указания в кодовой части код по ОКПО (л.д.14,15).

Согласно копии Государственного Акта на право постоянного пользования землей II-КМ №№, Госакт выдан ФИО4 <адрес> советом народных депутатов ФИО4 <адрес> Республики ФИО6 для размещения производственной базы и магазинов в соответствии с Решением ФИО4 <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей за № (л.д.17-19), а также подтверждается копией инвентаризационного дела № ФИО4 РайПО по <адрес> (л.д.19-28).

Согласно копии свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество серии № № №, собственником здания магазина «Мебель» по <адрес>, в <адрес>, АР ФИО6 является ФИО4 <адрес>ное потребительское общество. Основание: решение исполнительного комитета ФИО4 городского совета (л.д.29).

В соответствии с копией договора аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ года, между <адрес> потребительским обществом в лице председателя Совета ФИО3 и ООО «ФИО2» в лице директора ФИО5 заключен договор, согласно которого Арендодатель предоставляет арендатору объект аренды – магазин «ФИО2», расположенный по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, общей площадью № кв.м (торговый зал площадью № кв.м). Объект аренды принадлежит Арендодателю на праве собственности на основании свидетельства на право собственности (л.д.31-33), а также данный факт подтверждается актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ в срочное пользование недвижимого имущества (арендованного имущества) магазина «ФИО2», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, общей площадью № кв.м (торговый зал площадью № кв.м) (л.д.34).

Таким образом, здание торгового центра «ФИО2» является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, на которое распространяются требования вышеуказанных норм, и в силу которых, здание должно быть приспособлено для доступа инвалидов.

При таких обстоятельствах, а также с учетом изложенного, суд считает исковое заявление Прокурора ФИО4 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о принятии мер к беспрепятственному доступу маломобильных групп населения в здание, путем обустройства центрального входа пандусом и поручнями, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора ФИО4 <адрес> Республики ФИО6 - удовлетворить.

Обязать ФИО4 <адрес>ное потребительское общество (<адрес>, Республика ФИО6, №), ОГРН №, ИНН №, дата регистрации – №, место регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике ФИО6 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание, расположенное по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, путем обустройства центрального входа пандусом и поручнями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий:                     И.С. Соколовский