Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4691/2014 ~ М-3819/2014 от 22.09.2014

            Дело № 2-4691/14

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре                        Жуковой Н.В.,

с участием прокурора Хохлова Х.Р.,

истца Болотникова В.М.,

ответчика начальника (Госорган1) Волгина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Болотникова В. М. к начальнику (Госорган1), (Госорган3) по <адрес>» о признании действий начальника (Госорган1), связанных с не изданием приказа о выплате незаконными, об обязании начальника (Госорган1) издать приказ о выплате, об обязании руководителя (Госорган3) по <адрес>» произвести выплату,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Болотникова В.М. к начальнику (Госорган1), (Госорган3) по <адрес>», просит признать действия начальника (Госорган1), связанные с неизданием приказа о выплате Болотникову В.М. в качестве предусмотренного Положением денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах денежного вознаграждения за проведение с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) летных испытаний самолета (Марка1), заводской (№) в размере <данные изъяты> руб., незаконными;

обязать начальника (Госорган1) издать приказ о выплате Болотникову В.М. в качестве предусмотренного Положением денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотный авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах денежного вознаграждения за проведение в период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) летных испытаний самолета (Марка1), заводской (№), в размере <данные изъяты> руб.;

обязать руководителя (Госорган3) по <адрес>» выплатить <данные изъяты> Болотникову В.М. в качестве предусмотренного Положением о выплате денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах денежного вознаграждения за проведение в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) ленных испытаний самолета (Марка1), заводской (№) в размере <данные изъяты> руб.

В обосновании иска указано, что Болотников В.М. состоит в должности «специалист 1 категории» группы летно-испытательной станции (Госорган1), в составе испытательной бригады инженерно-технического состава принимал участие в приемо-сдаточных испытаниях самолета (Марка1), заводской (№). Задания на полет были выполнены с положительным результатом.

Согласно сметы расходов на выплату денежного вознаграждения за проведение испытательных полетов самолета (Марка1) заводской (№) гражданскому персоналу летно-испытательной группы (Госорган1) Болотникову В.М., надлежит выплатить <данные изъяты> руб.

До настоящего времени денежное вознаграждение Болотникову В.М. не выплачено.

В судебном заседании истец Болотников В.М., помощник военного прокурора Хохлов Х.Р. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик начальник (Госорган1) Волгин С.В. иск не признал.

Ответчик (Госорган3) по <адрес>» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования не признал.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом (Госорган2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года было утверждено Положение о выплате денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах. Указанным Положением определены размеры и порядок выплаты денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил российской Федерации, работникам предприятий промышленности, имеющих подразделения экспериментальной авиации, участвующим в проведении летных испытаний образцов авиационной, воздухоплавательной и ракетной техники, их составных частей и оборудования, парашютно-десантной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения: предварительных (доводочных, заводских), летно-конструкторских, государственных, государственных совместных, специальных, специальных совместных, контрольных, ресурсных, периодических, предъявительских, типовых, приемосдаточных (л.д. 42-44).

Судом установлено, что Болотников М.В. состоит в должности <данные изъяты>

Болотников М.В. обратился (ДД.ММ.ГГГГ) в военную прокуратуру Воронежского гарнизона с заявлением о взыскании невыплаченных ему денежных средств в качестве денежного вознаграждения за проведение летных испытаний в соответствии с требованиями совместного приказа (Госорган2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении положения о выплате денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах» (л.д. 41).

Пунктом 4 Положения определено, что приказы о проведении испытаний (об участии в испытаниях) издаются, в том числе начальником военного представительства (Госорган2) на заводах – изготовителях авиационной техники при проведении приемосдаточных, периодических или типовых испытаний.

В соответствии с п.5 Положения денежное вознаграждение специалистам выплачивается за зачетные полеты, парашютные прыжки, пуски и сбросы авиационных средств поражения, а для приемосдаточных и предъявительских испытаний – за полеты с положительным заключением.

Как следует из п.6 Положения, основанием для выплаты является приказ на выплату денежного вознаграждения, который оформляется после завершения испытаний образца, утверждения акта (отчета) о проведенных испытаниях или подписания акта о его сдаче.

Согласно п.7 Положения приказ на выплату денежного вознаграждения издается должностным лицом, издавшим приказ о проведении испытаний (об участии в испытаниях).

В соответствии с п.9 Положения размер денежного вознаграждения специалистам устанавливается в зависимости от оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода на день подписания приказа о проведении испытаний (об участии в испытаниях) в соответствии с разделами II-V Положения.

Согласно приказам начальника (Госорган1) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) на 1 л., Болотников В.М. в составе испытательной бригады инженерно-технического состава принимал участие в приемо-сдаточных испытаниях самолета (Марка1), заводской (№) (л.д.22-26).

Данные полетных листов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) самолета (Марка1) заводской (№), каждого в отдельности, свидетельствуют о том, что в каждом случае задания на полет были выполнены с положительным результатом.

Согласно сметы расходов на выплату денежного вознаграждения за проведение испытательных полетов самолета (Марка1) заводской (№) гражданскому персоналу летно-испытательной группы (Госорган1), Болотникову В.М., надлежит выплатить <данные изъяты> руб. (л.д. 9).

В ходе проверки было установлено, что вопреки требованиям п.6 Положения начальник (Госорган1) отказался издать приказ о выплате Болотникову В.М. в качестве денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах денежного вознаграждения за проведение с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) летных испытаний самолета (Марка1), заводской номер (№), в размере <данные изъяты> руб.

Руководитель (Госорган3) по <адрес>», ссылаясь на ответ заместителя директора Департамента от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в выплате денежное вознаграждение гражданскому персоналу (Госорган1) (территориального), в том числе Болотникову В.М., отказал, мотивируя свои действия отсутствием соответствующих разъяснений.

(Госорган3) по <адрес>» создано в целях реализации государственной, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных сил и для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта РФ, одним из видов деятельности которого является начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, о чем указано в Положении о (Госорган3) по <адрес>».

До настоящего времени денежное вознаграждение Болотникову В.М. не выплачено.

Право на труд предоставлено гражданину ст. 23 Всеобщей декларации прав человека и закреплено ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Право гражданина на труд находится под особой защитой государства, которая проявляется, в том числе, в обеспечении каждому работающему лицу выплаты вознаграждения за труд без какой-либо дискриминации. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч.2 ст.3 ТК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Отсутствием выплаты денежного вознаграждения нарушаются права, свободы и законные интересы Болотникова В.М. в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. В связи с чем, исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона удовлетворить.

                Признать действия начальника (Госорган1), связанные с не изданием приказа о выплате Болотникову В. М. в качестве предусмотренного Положением денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах, денежного вознаграждения за проведение с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года летных испытаний самолета (Марка1), заводской (№), в размере <данные изъяты> рублей, незаконными.

                Обязать начальника (Госорган1) издать приказ о выплате Болотникову В. М. в качестве предусмотренного Положением денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах, денежного вознаграждения за проведение с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года летных испытаний самолета (Марка1), заводской (№), в размере <данные изъяты> рублей.

                Обязать руководителя (Госорган3) по <адрес>» выплатить <данные изъяты> Болотникову В. М. в качестве предусмотренного Положением денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах, денежного вознаграждения за проведение с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) года летных испытаний самолета (Марка1), заводской (№), в размере <данные изъяты> рублей.

                   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

    Судья:                                                      О.В. Оробинская

    Решение в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)