Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2012 ~ М-317/2012 от 20.02.2012

2-411/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 28 февраля 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием истца Пивкина В.Н.,

представителя ответчика по доверенности Никаноровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пивкина Владимира Николаевича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Воронежской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца,

установил:

- истец ФИО4 обратился в суд с иском, указывая, что прибыл в <адрес> из <адрес> со своей семьей: супругой - ФИО2 и сыном ФИО3.

Миграционной службой <адрес> ФИО4 и его семье ДД.ММ.ГГГГ предоставлен статус вынужденных переселенцев. ФИО4 выдано удостоверение вынужденного переселенца формы №, утвержденной Комитетом по делам миграции и населения при Министерстве труда и занятости населения РФ (в него были вписаны и члены его семьи).

В мае 1998 года взамен удостоверения «старого» образца ФИО4 было выписано новое удостоверение №.

На основании личных заявлений ФИО4 срок действия статуса вынужденного переселенца ему продлевался в 1998 году, в 1999 году, до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что в силу п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В связи с расторжением брака с ФИО2, часть документов, в том числе и удостоверение, подтверждающее статус вынужденного переселенца, истцом было утеряно. Истец, по его утверждению, не имел возможности обратиться с заявлением в миграционную службу о продлении статуса вынужденного переселенца. Из ответа миграционной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока предоставления ему статуса вынужденного переселенца и не обращением в миграционную службу <адрес> с письменным заявлением о продлении срока действия статуса, его статус вынужденного переселенца был утрачен. Миграционная служба <адрес> не проинформировала истца о своем решении относительно утраты им статуса вынужденного переселенца, не ознакомила с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, он не имел возможности обжаловать вышеуказанное решение миграционной службы <адрес>. ФИО4 считает, что как вынужденный переселенец, имеет право на получение государственной поддержки в обеспечении жильем, своего жилья он не имеет. При обращении в администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> о постановке на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий вынужденный переселенец, ФИО4 было разъяснено о необходимости предоставления документа, подтверждающий его статус вынужденного переселенца.

Просит восстановить ему статус вынужденного переселенца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной Миграционной Службы по <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, заявила возражение против удовлетворения иска, мотивируя отсутствием законных оснований для их удовлетворения. Кроме того, УФМС России по <адрес> просит применить к требованиям истца исковую давность и в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском сроков исковой давности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Миграционной службой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО4 предоставлен статус вынужденного переселенца. ФИО4 было выдано удостоверение временного переселенца формы №, утвержденной Комитетом по делам миграции и населения при Министерстве труда и занятости населения РФ, куда были вписаны все члены его семьи. В 1998 году взамен удостоверения старого образца ФИО4 и ФИО2 выписаны новые отдельные удостоверения.

Согласно подпункту 4 п.2,ст.6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО2, пройден ежегодный переучет ДД.ММ.ГГГГ, также семьёй был пройден переучет ДД.ММ.ГГГГ. На основании личных заявлений семьи, решениями Миграционной службы <адрес> срок действия статуса вынужденного переселенца семьёй продлевался в 1998 и 1999 году.

На основании последнего заявления от ДД.ММ.ГГГГ Решением от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, срок действия статуса вынужденного переселенца был продлен на очередной год - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия статуса вынужденного переселенца строго определен и составляет пять лет. Согласно п.п.2 п.2 ст.9 Закона « О внесении изменений и дополнений в Закон» лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п.4 ст.5 Закона статус вынужденного переселенца является срочным и утрачивается по истечении срока его действия.

Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется только наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, но и в обязательном порядке подачи им соответствующего заявления.

Учитывая, то, что в Законе говорится именно о продлении статуса вынужденного переселенца, следует, что заявление о продлении статуса вынужденного переселенца должно быть подано в пределах срока действия этого статуса. В противном случае лицо утрачивает статус вынужденного переселенца на основании п.п.2 п.2 ст.9 Закона.

В связи с истечением срока предоставления указанного статуса и не обращением заявителя в Миграционную службу <адрес> с письменным заявлением о продлении срока действия данного статуса, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца ФИО4 и членам его семьи был утрачен согласно п.п.2 п.2 ст.9 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон «О вынужденных переселенцах» № от ДД.ММ.ГГГГ

Об утрате статуса вынужденного переселенца ФИО4 был уведомлен миграционной службой в октябре 2001 года в общем порядке.

Ссылка ФИО4 на неполучение уведомления об утрате статуса вынужденного переселенца и о незнании последствий при обращении с заявлением в службу несостоятельна, так как он ранее ежегодно обращался с заявлением о продлении статуса, знал, что статус продлевается сроком на один год и каждый последующий год необходимо повторное обращение в миграционную службу с заявлением и предоставлением соответствующего пакета документов.

Обращение ФИО4 в суд с заявленными исковыми требованиями зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, - по истечении трехлетнего срока со дня утраты статуса вынужденного переселенца.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в период с 2000 года по настоящее время ФИО4 знал или должен была знать о нарушении своего субъективного права.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд считает заявленное требование о применении пропуска исковой давности к предъявленным исковым требованиям обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

- отказать в удовлетворении иска ФИО4 к Управлению Федеральной Миграционной службы России по <адрес> о восстановлении статуса вынужденного переселенца.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: