Решение по делу № 2-48/2014 (2-1584/2013;) ~ М-1520/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-48/2014

Решение в окончательной форме

изготовлено 24 января 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2014 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филатовой <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Филатова Г.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что согласно ордера № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Алейского района СВО, занимает ведомственное жилое помещение по <адрес> г. Алейска на условиях социального найма. Данное жилое помещение было предоставлено её отцу Филатову В.М. на состав семьи, состоящий из пяти человек: Филатова В.М., его супругу Филатову А.Н., дочь Филатову Г.В., сына Филатова Ю.В., сына Филатова С.В. До получения указанной квартиры их семья проживала в квартире двухквартирного дома по <адрес> г. Алейска, рядом с территорией военной дивизии. Дивизия забрала земельный участок под их домом, дом снесли, а им было предоставлено спорное жилое помещение. Ее отец, Филатов В.М., на имя которого выдан ордер, умер ДД.ММ.ГГГГ, ее мать – Филатова А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Брат – Филатов Ю.В. не проживает и снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, брат - Филатов С.В. не проживает и снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире проживают она и ее сын Филатов Е.В. Так как <адрес> г. Алейска не относится к числу специализированных жилых помещений, военный городок утратил статус закрытого военного городка, в приватизации иных жилых помещений она не участвовала, обратилась в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о приватизации квартиры, приложив все необходимые документы. Указанными учреждениями было сообщено, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность. Ее сын Филатов Е.В. выразил согласие с приватизацией квартиры, в которой он проживает и отказался от участия в приватизации в ее пользу. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.

Истец Филатова Г.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Согласно отзыва на исковое заявления представителя ФГКУ «Сибирское территориального управления имущественных отношений» МО РФ считают, что ФГКУ является по делу ненадлежащим ответчиком, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ответы, направляемые гражданам от ФГКУ не является отказам, в них указано, что учреждение не уполномочено принимать решения о передаче жилья в собственность в порядке приватизации. Просят в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено доказательств наличия права на приватизацию спорного жилья.

От представителя 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ поступил письменный отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, считают, что 2-ой отдел не может являться стороной по делу, поскольку не является собственником спорного жилого помещения и не наделен полномочиями по заключению договоров о передаче в собственность жилых помещений. Жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения. Как усматривается из представленных истцом документов, истец с сыном вселились в спорное жилое помещение законно, постоянно проживают в нем, другого жилого помещения по договору социального найма или в собственности не имеет. Сведениями о получении Филатовой Г.В. жилищного сертификата учреждение не располагает. Считают, что требования истца подлежат удовлетворению при исследовании судом всех обстоятельств по делу.

Третье лицо Филатов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований его матери, от своей доли в квартире отказывается в пользу Филатовой Г.В., просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая мнение истца Филатовой Г.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что <адрес> г. Алейска была предоставлена Филатову Владимиру Митрофановичу на основании ордера № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи, состоящий 5-ти человек: Филатова В.М., его супругу – Филатову А.Н., 1925 года рождения, дочь – Филатову Г.В., 1950 года рождения, сына – Филатова Ю.В., 1953 года рождения, сына – Филатова С.В., 1957 года рождения.

На основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в проспект им.В.И.Олешко (в настоящее время улица).

Из пояснений истца Филатовой Г.В. следует, что вышеуказанное жилое помещение их семье было предоставлено в связи с изъятием земельного участка под нужды Министерства обороны и сносом ранее занимаемой ими квартиры в 1970 году.

Как следует из архивной справки №Ф-11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973-сентябрь 1991 года, администрации <адрес> «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2005 годы сведения о включении <адрес>, находящейся по адресу: г.Алейск, <адрес>, в число служебных жилых помещений Алейского гарнизона, отсутствуют.

Из отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Согласно Свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (выданного повторно) №, отец истца - Филатов В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, мать истца – Филатова А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Филатова Г.В. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>, согласно выписки из лицевого счета и поквартирной карточки, выданных ОАО «Славянка» филиал «Барнаульский» Филатова Г.В. является ответственным квартиросъемщиком. По данному адресу также зарегистрирован сын истца –Филатов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Из исследованных судом доказательств усматривается, что в жилое помещение Филатова Г.В. была вселена в установленном законом порядке, решения о включении его в число специализированного жилого фонда отсутствовало, изначально жилое помещение было предоставлено семье Филатовых на условиях договора социального найма.

Согласно заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме Филатова Г.В. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом проживающий вместе с ней Филатов Е.В. заявил отказ от участия в приватизации <адрес> г.Алейска.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения, передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 422-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, истцом Филатовой Г.В. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Филатовой Г.В. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.

Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Филатова Г.В. ранее не принимала участия в приватизации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г. Алейска Филатова Г.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец постоянно проживала на территории г.Алейска на территории закрытого военного городка, место жительства не меняла, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации в ином субъекте Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласие всех проживающих совершеннолетних членов семьи Филатовой Г.В. на приватизацию жилого помещения получено, сын истца – Филатов Е.В. согласился на приватизацию квартиры и отказался от права собственности на жилое помещение в пользу истца, что законом не запрещено. Из справок № и 1067 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» следует, что указанные в ордере, Филатов Ю.В. не проживает в спорном жилом помещении и снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, Филатов С.В. не проживает и снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. То есть указанные лица добровольно покинули <адрес>, избрав иное место жительства, в связи с чем их согласие на приватизацию жилья не требуется.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.

Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

Согласно позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Филатовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Филатовой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру номер № общей площадью 52,4 кв.м, расположенную по улице <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Алейский городской суд.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу