Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2013 ~ М-255/2013 от 24.09.2013

Дело --

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- --

Мазановский районный суд --7 -- в составе:

председательствующего судьи --16.,

при секретаре --11,

с участием:

истцов --2, --3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

--2, --3 к администрации Новокиевского сельсовета о признании факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – обильного выпадения осадков на территории Новокиевского сельсовета -- --7 -- в августе 2013 года.

УСТАНОВИЛ:

--2, --3 обратились в суд с иском к администрации Новокиевского сельсовета о признании их, и --17 --5 родившейся -- года,, --6 родившейся -- года, о признании факта проживания и признаниях пострадавшими и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и обильного выпадения осадков, произошедшего на территории Новокиевского сельсовета -- --7 -- в августе 2013 года.

Заявление мотивировано тем, что в августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации – обильного выпадения осадков, на территории Новокиевского сельсовета -- --7 -- земельный участок, расположенный по адресу -- --7 --, находящийся в собственности с 2009 года, был подтоплен. В результате подтопления испорчено принадлежащее им имущество, земельный участок пострадал, все посадки были уничтожены.

Администраций Новокиевского сельсовета в праве на компенсацию и включению в список пострадавших в устной форме было отказано, в связи с тем, что они зарегистрированы в селе --, по --, то есть в коммунальной квартире.

Истцы просят суд признать факт их, и их несовершеннолетних детей проживающими по адресу -- --7 --, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков и включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, обильного выпадения осадков на территории Новокиевского сельсовета -- --7 -- в августе 2013 года.

В уточнениях к исковому заявлению истцы просят признать факт проживания по адресу -- на момент чрезвычайной ситуации.

В поступивших в суд заявлениях, глава администрации Новокиевского сельсовета --12, глава администрация -- --7 -- --13, возражений по существу требований заявителя не имеют, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства финансов --7 --, извещённый о времени и месте, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Изучив материалы дела, письменные заявления ответчика и третьих лиц, не имевших возражений по существу иска, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, также дополнили, что зарегистрированы они в общежитии -- --7 --. Однако постоянно проживают семьей в --. Это жилое помещение принадлежит на праве собственности по 1/2 доли истицы --14 и дочери --5 с марта 2009 года. Все это время они пользуются этим домом и приусадебным участком, на котором выращивают овощи и плодово-ягодные культуры. Комнатой в общежитии не пользуются, зарегистрировались в ней в связи с тем, что не обходимо было оформить ребенка в детский сад, находящийся в районе регистрации. Без регистрации в этом районе в детский сад ребенка не принимали. В результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением и обильными осадками пострадал земельный участок, подпол, в котором находилась вода на уровне около одного местра, размыты заваленки, разрушен каркас подполья, появился грибок, под полом и в подполье сыро

Они претендуют на единовременные выплаты и финансовой помощи в связи с утратой имущества частично.

Принимая во внимание факт проживания истцов в указанном доме, факт порчи принадлежащего им имущества, они обратились в администрацию с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества частично. Однако администрацией в данном праве на компенсацию и включении в список пострадавших было отказано.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, и вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 № 123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера наводнения, обильного выпадения осадков на территории Мазановского района, в том числе Новокиевского муниципального образования Мазановского района подтверждается решением № 28 от 02.08.2013 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Мазановского района Амурской области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района»

Согласно акту обследования, установлен факт затопления земельного участка находящегося в -- --7 --,, овощи пришли в негодность.

Согласно акту осмотра жилого помещения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации – наводнение, обильное выподание осадков в --,выданного пострадавшей --2, уровень воды 0,8 м, размыты внутренние завалинки, разрушен каркас подполья с северной и восточной стороны, сыро, грибок, подполье требует ремонта.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии -- от --, --2 -- года рождения, --5 -- года рождения, имеют по 1/2 доли на праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по в -- --7 --.

Согласно справке Новокиевского сельсовета от -- истцы, а также их дочь --6 проживают в --.

Однако, как пояснили истцы, они зарегистрированы по указанному адресу в общежитии, однако фактически проживают в --., где находятся их личные вещи, на земельном участке выращивают овощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан и организаций.

На основании п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 19 ч. 1,2 Конституции РФ все равны перед законом, государство гарантирует равенство прав человека и гражданина, в том числе независимо и от места жительства.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При рассмотрении дел данной категории суд принимает в качестве доказательств любые доказательства, подтверждающие юридический факт (документы, письма, свидетельские показания и так далее).

Регистрация истцов по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «Оправе граждан на Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт проживания истцов по -- Новокиевский Увал и пользования истцами земельным участком, по указанному адресу, который был подтоплен обильными ливневыми дождями в результате чрезвычайной ситуации, подтверждается и объяснениями свидетеля --15, о том, что она проживает совместно с детьми и внуками по --. Собственниками дома и земельного участка является её невестка и внучка. В общежитии по -- никто из членов семьи не проживает.

Судом установлено, что --2, --3, --5, --6 на момент чрезвычайной ситуации – обильного выпадения осадков в августе 2013 года на территории Новокиевского сельсовета --, проживали по адресу -- --7 -- пользовались земельным участком, по указанному адресу, выращивали на нем овощи, и в результате стихийного бедствия им был причинен ущерб.

Следовательно, --2, --3, --5, --6 относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного их имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п.6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 № 214, предусмотрены расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам.

Согласно порядка использования бюджетных ассигнований резервною фонда правительства Амурской области, утвержденного Постановлением правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 целями создания резервного фонда являются оказание единовременной материальной помощи пострадавшим и (или) семьям лиц, погибших в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, катастроф, аварии, пожаров, террористических актов и иных чрезвычайных ситуации на территории Амурской области, повлекших тяжкие последствия.

Согласно приказа управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области от -- года № 102-п (в редакции от -- № 25-п), которым утвержден перечень обосновывающих документов, предоставляемых при выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области, и Правила оформления обосновывающих документов, предоставляемых для выделения средств из резервного фонда Правительства Амурской области к заявке на финансирование мероприятий прилагаются, в том числе список на получение единовременной материальной помощи граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, Кино-, фотодокументы (при наличии таковых), протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Указанные документы составляются должностными лицами отраслевого структурного подразделения администрации -- или жилищными комиссиями администраций сельских поселений, находящихся на территории --.

Таким образом, на территории -- нормативными актами --7 -- и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайно ситуации, условием которой является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку судом установлено, что истцы относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации утраченного имущества, они подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах требования заявителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требование истцов об обращении решения суда к немедленному исполнению, учитывая мнение участников процесса, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 сл. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми интересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования --2, --3 к администрации Новокиевского сельсовета -- --7 -- удовлетворить.

Установить, что --2 родившаяся -- в -- --7 --, --3, родившийся -- в -- --7 --, --6 родившаяся -- в -- --7 --, --5 -- года рождения в -- --7 --, на момент чрезвычайной ситуации в августе 2013 года проживали на территории муниципального образования Новокиевский сельсовет -- --7 -- по адресу: --7 --.

Признать --2, --3, --6, --5 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, произошедших на территории Новокиевского сельсовета -- --7 -- в августе 2013 года.

Администрации Новокиевского сельсовета -- --7 -- включить --2, --3, --6, --5 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, произошедшего на территории Новокиевского сельсовета -- --7 -- в августе 2013 года оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, находящегося по адресу: --7 --

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в --7 областной суд через Мазановский районный суд --7 -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий